邢云鹏

　　冬日阳曲，核桃林里修枝正忙，山林间智慧防控网守护平安，林下产业多点开花。阳曲县以集体林权制度改革为抓手，通过厘清权属、筑牢保障、赋能产业，让百万亩山林既成生态屏障，又变致富源泉，为山区县域实现生态与经济协同发展提供了生动范本。

　　确权赋能，让山林有“主”更有“值”。林权不清则经营无序，权属明晰方能激活潜能。阳曲县直击林权分散、边界模糊、登记繁琐等痛点，通过整合林权存量数据、建立统一登记数据库，让林农手握权属证书吃上“定心丸”。依托乡镇“十大员”和村“四老”的经验优势，精准化解历史林权纠纷，划清边界、明确权责，为林地规模化经营扫清障碍。从碎片化林地整合到立体种植模式推广，从亩均收入800元跃升至3000元，确权改革不仅让林农对山林有了归属感，更让沉睡的林地资源转化为可经营、可增值的资产，实现了“山定权、树定根、人定心”。

　　筑障护航，让生态有“保”更有“续”。生态是发展的底色，保障是改革的支撑。阳曲县坚守“生态立县”理念，构建起“机制联动、队伍支撑、防控兜底”的立体保障体系，为林改落地保驾护航。从高清监控、火情报警系统织就的智慧防控网，到381名管护员、11支消防队伍扎根一线，再到林长制考核牵引下的四级联动机制，全方位筑牢森林资源安全屏障。同时，通过森林保险全覆盖、专业队伍系统化培训，破解了“护林难、造林险”的困境，让林农护林有保障、造林有劲头，实现了生态保护与林改推进同频共振，让绿水青山的底色更加厚重。

　　产业拓链，让富民有“路”更有“劲”。改革的落脚点是富民，产业是增收的核心引擎。阳曲县以林权改革为纽带，通过“合作社+林农”模式聚合力量，培育扶贫造林合作社、林业大户，让林农深度参与生态建设与产业发展。既靠金融赋能破局，发放全省首笔林权抵押贷款，破解林业企业融资难题；又立足资源禀赋拓面，发展林下中药材种植、森林康养、自然教育等多元业态，带动群众户均增收1.34万余元。从林木种苗繁育到露营基地运营，从“溜达鸡”养殖到国家级森林康养基地获评，阳曲县不断延伸林业产业链条，让林农在守好生态的同时，共享产业增值收益，走出了一条生态美、百姓富的可持续发展之路。

　　林权改革牵一发而动全身，阳曲县“先厘清权属、再规模经营”模式不仅已在全省推广，更印证了守住生态底线、激活制度活力、找准产业路径，才能让山林既披“绿装”又生“金果”。这场改革厘清了山林权属，更厘清了生态与经济的辨证关系，为更多山区县域实现生态富民双赢提供了宝贵启示。

　　（作者单位：太原市规划和自然资源局)