1936年9月18日，山西牺牲救国同盟会（简称牺盟会）在太原成立。同年10月薄一波接管牺盟会。1937年4月22日，牺盟会太原市委员会成立，由牛荫冠、傅雨田、冯基平、梁膺庸等组成，牛荫冠任秘书（负责人）兼4区的负责人。牺盟会太原市委下辖5个区，主要负责太原市工人、学生和各阶层的组织发动工作，并配合总部做上层人员的工作。此外，牺盟会太原市委还直接领导了牺盟会兵工厂工作委员会、铁路工作委员会、学生工作委员会的工作。