省第十二次党代会指出,做好经济工作,必须用好改革开放关键一招,以全新视野谋划事关山西长远发展的重大问题,做到整体推进、重点突破。做大做强太原武宿综合保税区,积极新建阳曲综合保税区,推进跨境电子商务综合试验区建设,支持太原创建全面深化服务贸易创新发展试点城市和临空经济区。这对于太原打造开放高地提出了新要求,指明了新路径。
建好一个试点市。服务贸易是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。发展壮大服务贸易,是深化开放的重大措施。去年8月,国务院批复在全国28个地区开展全面深化服务贸易创新发展试点。省第十二次党代会鲜明提出,支持太原创建全面深化服务贸易创新发展试点城市。这既是对太原打造开放高地的殷切期望,也是对太原当好全方位推动高质量发展排头兵的巨大支持。申建全面深化服务贸易创新发展试点市,要主动创新,探索服务贸易发展新机制、新模式、新路径,取得积极成效,推动服务贸易创新发展。要深入探索适应服务贸易创新发展的体制机制、政策措施和开放路径,加快优化营商环境,最大限度激发市场活力,打造服务贸易制度创新高地。“十三五”时期,我省服务贸易实现快速增长,服务贸易占对外贸易比重高于全国水平,并且在全国及中部六省排名逐年提升。今年前三季度,太原进出口额同比增长90.6%,占全省进出口总额的84.1%。
做强两个保税区。综合保税区是提高开放型经济发展水平、提升城市功能载体的重要平台,对于扩大开放、推进城市转型、产业升级具有重要意义。要发挥省会城市优势,借助建设太原国家区域中心城市、建设山西中部城市群、建设国家物流枢纽等有利时机,积极构筑以保税区为枢纽,航空、铁路、公路相结合的现代化综合交通运输网络。要以建设全市乃至全省对外开放新窗口为目标,高层次、高水平、高起点制定和完善综保区总体建设规划、产业发展空间规划、明确功能定位、产业定位,构建以服务贸易为特色,以保税物流为重点,以展示交易、商务服务、检测维修、金融租赁等作为主导方向的产业发展格局。要围绕世界高端服务贸易、商品贸易新领域,大力集聚一批高成长性、高附加值,具有市场前瞻性的高端产业,形成独特产业特色。
创新一个试验区。太原南站国际商务港有一家叫易通天下的跨境电商,旗下的龙巅兴趣电商平台,2018年仅水族一项交易量就突破30亿元,产品远销东南亚及美、德、日等国,成为全球细分行业的龙头。全省有影响的跨境电商企业,主要集中在我市。2019年太原获批成为跨境电子商务综合试验区以来,跨境电商产业快速发展。高质量推进跨境电子商务综合试验区建设,要紧紧围绕打造“创新高地、产业高地、人才高地、开放高地”,围绕打造太原国家区域中心城市要求,顺应全球数字贸易发展趋势,积极探索创新,建立跨境电商发展的新体制、新机制,推动国际贸易数字化与产业数字化融合创新,助推产业转型发展。要建立“数字化监管+数字化贸易+数字化服务”为基本特征的高效安全监管、线上线下融合、出口进口并举、服务体系完善、产业链条完整的发展格局,打造全国数字贸易示范区、内陆跨境电商产业基地和全国重要的国际商贸物流中心,推动全省贸易高质量发展。
打造一个产业区。建设临空经济区是内陆地区提升开放层级的重要途径。目前,全国已有郑州、北京、青岛、重庆、广州、上海、成都、长沙、贵阳、杭州、宁波、西安、南京等十余座城市创建国家级临空经济示范区。我市建设临空经济区,要依托太原机场三期改扩建,增设太原机场临空经济产业区,大力发展交通运输业、民航综合服务业及物流配送、商务餐饮等相关产业。要依托航空口岸及太原国际邮件互换局优势,进一步增加国际航班开通至“一带一路”沿线的直航航线,推动太原国家物流核心枢纽项目建设,努力打造国际航空货运枢纽、物流中心和货物集散中心。
习近平总书记强调,自主创新是开放环境下的创新,绝不能关起门来搞,而是要聚四海之气、借八方之力。站在新的起点上,太原必须将战略机遇转化为追赶超越的强大动能,强体系、搭平台、拓市场,以扩大开放带动创新、推动改革,跑出高质量发展的加速度,早日将太原建设成为内陆开放新高地!

