清华大学出土文献研究与保护中心副教授石小力介绍，参不韦，即“三不违”，是作者虚构的天帝的使者，在简文中受天帝委派指导夏朝君主夏启治理国家。《参不韦》共124支简，内容完整，总字数近3000字，其主要内容是参不韦对夏启的训诫，训诫的核心内容是“五刑则”，即五则、五行、五音、五色、五味，指导夏启设官建邦、修明刑罚、祭祀祝祷、治国理政。

　　《参不韦》简文以远古洪水泛滥导致天下混乱开篇，称天帝为治理洪水创制“五刑则”，“五刑则”顺利实行成功治理了洪水，因而天帝令参不韦将“五刑则”授予夏启，指导其治国。“五刑则”中的五则即礼、义、爱、仁、忠；五行即金、木、水、火、土；五音即宫、商、角、徵、羽；五色即青、赤、白、黑、黄；五味即苦、甘、酸、咸、辛。

　　“简文通过参不韦向夏启传授天帝之命的形式，陈述了作者对人君建邦治政的理念。”石小力说，论述“五刑则”的重点在于将其与职官系统相配，并具体规定每个职官的职责，以此指导夏启治理国政。如，简文以“五行”与职官“司工、司马、征徒”相配，“征徒”一职未见于传世文献记载，据简文可知即对应文献的“司徒”，这丰富了人们对先秦官制的认识。