弓永艳

　　党内政治生态建设历经了新民主主义革命时期的奠基初创、社会主义革命和建设时期的曲折发展、改革开放和社会主义现代化建设新时期的恢复前进、中国特色社会主义进入新时代的全面加强。

　　习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上首次提出“政治生态”这一概念，指出“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”此后他又在许多重要场合论述了加强党内政治生态建设的重要性，同时，党的十九大通过的党章修正案又把“营造风清气正的良好政治生态”写入其中。

　　在党的历史上，党内政治生态建设历经了新民主主义革命时期的奠基初创、社会主义革命和建设时期的曲折发展、改革开放和社会主义现代化建设新时期的恢复前进、中国特色社会主义进入新时代的全面加强。

　　新民主主义革命时期是党内政治生态建设的奠基初创时期，中国共产党运用马克思主义的立场、观点和方法，坚决同党内各种错误思想作斗争，对之后更好地推进党的自身建设提供了重要遵循。社会主义革命和建设时期是党内政治生态建设的曲折发展时期，面对重重困难和考验，党的治国理政智慧和执政能力受到前所未有的挑战，党内政治生态建设在曲折探索中前进。改革开放和社会主义现代化建设新时期是党内政治生态建设的恢复前进时期，中国共产党把党的思想建设和制度建设相结合，党内政治生活逐步规范。

　　中国特色社会主义新时代是党内政治生态建设的全面加强时期。这一时期，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的毒瘤，党内政治生态明显好转。首先，中央政治局审议通过《关于改进工作作风 密切联系群众的八项规定》，以落实中央八项规定为突破口，坚决纠正“四风”问题；其次，持续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等集中性教育，并不断推进党内教育常态化、制度化建设；最后，针对党内存在的制度建设滞后、制度执行不力等问题，党中央制定和修订了一系列党内法规制度，为党内政治生态建设提供了制度遵循。比如，出台了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，使党的政治建设有章可循；出台了《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》等制度，进一步夯实管党治党的组织制度基础；党的十八大以来三次修订《中国共产党纪律处分条例》，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。

　　进入新时代，在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代背景下，面对我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，要实现第二个百年奋斗目标，就必须持续推进党内政治生态建设。从实践路径来看，新时代加强党内政治生态建设就是要把政治建设摆在首位，持续加强思想建设，坚持以人民为中心，不断严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪。

　　坚持把政治建设摆在首位

　　新时代加强党内政治生态建设，必须坚持把政治建设摆在首位。要着力解决政治意识不强的问题，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党纪学习教育成果转化为实际成效；要着力解决政治立场不稳的问题，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，强化党性锻炼、政治历练和实践磨炼；要着力解决政治能力不足的问题，增强党组织政治功能，彰显国家机关政治属性，发挥群团组织政治作用，强化国有企事业单位政治导向，加强政治能力训练和政治实践历练；要着力解决政治行为不端的问题，突出政治标准选人用人，强化政治纪律和政治规矩，实现全党正气充盈、政治清明。

　　持续加强思想建设

　　新时代加强党内政治生态建设，必须持续加强党的思想建设。要强化理论武装，将马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习与治理实践紧密结合；要积极探索建立理想信念考核测评办法，把理想信念考核与工作实绩更紧密地结合，推动理想信念教育制度化、规范化；要抓实党性锻炼，创新党性教育、党性锻炼的方式方法，推进集中教育与常态化教育更好融合，制定关于加强党员干部党性教育、党性锻炼的指导性意见，使得党性教育、党性锻炼有制度可依、有程序可循、有指标可考。

　　坚持以人民为中心

　　新时代，加强党内政治生态建设，必须坚持以人民为中心。要认真落实党员干部联系群众制度，加强党代表联系群众的常态化建设，发挥好党代表工作室平台的作用，畅通联系服务群众“最后一公里”；要有效发挥群众监督作用，解决群众监督渠道不畅通、不规范、不透明等问题，把人民是否满意作为领导干部政绩评价考核的关键性指标，增强自我革命的外在压力；要从严查处党员干部脱离群众的行为，严肃纠正和惩治脱离群众、轻视群众、漠视群众等思想和行为，树立更为明确的导向，形成不敢脱离群众、不能脱离群众、不想脱离群众的政治环境。

　　不断严肃党内政治生活

　　新时代加强党内政治生态建设，必须不断严肃党内政治生活。要始终不渝地坚持民主集中制，不断完善和落实民主集中制的具体制度，明确领导干部的具体职责，建立领导班子及成员的权力清单、责任清单和负面清单，构建各负其责、协同落实的责任体系；要从严规范党内组织生活，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，提高“三会一课”、主题党日活动质量，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，上级党组织要列席指导下级党组织的组织生活，使党内生活庄重、严肃、规范；要用好批评与自我批评的锐利武器，落实好党内谈话提醒、批评与自我批评等相关制度常态化，经常开展积极健康的思想斗争，促进党内政治生活的规范化与常态化，营造健康洁净的政治生态。

　　持之以恒正风肃纪

　　新时代加强党内政治生态建设，必须持之以恒正风肃纪。要持续纠治“四风”顽疾，逐步建立解决“四风”问题长效机制，强化责任追究；要持续保持惩治腐败高压态势，把制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域，强化权力运行的风险评估和预警防范，让权力配置更加科学、运行更加规范、监督更加有力；要持续加强党内监督体系建设，促进自上而下组织监督和自下而上民主监督有机结合，形成巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的有效贯通，促进党内监督和外部监督的协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局。

　　（作者单位：太原市委党校）