杨立辉

　　11月18日下午，市安委会召开全体（扩大）会议，传达省安委会全体（扩大）会议暨全省安全生产警示教育会议精神，安排部署我市安全生产工作。（《太原日报》11月20日）

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。进入11月，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发。全市要拧紧压实责任链条，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，推动全市安全生产形势持续稳定向好。

　　持续压紧压实党政领导责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，鲜明地提出坚持人民至上、生命至上“两个至上”理念。当前，各行各业都在加足马力完成全年的工作任务，抓好安全生产工作尤为重要。各级党委、政府要树牢“两个至上”的政治意识，时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感，在抓好安全生产工作上投入更大精力，全力抓好安全生产各项工作，强化风险预警、加强隐患排查、细化防范措施，切实将安全生产工作做实做细做牢。

　　持续压紧压实部门监管责任。统筹发展和安全“两件大事”，部门作用至关重要。要严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，按照“谁主管谁负责”原则，发挥安全监管部门的综合监管责任、有关行业部门的直接监管责任，形成合力，坚决把本地区本行业领域安全生产责任落实到位。要科技赋能，关口前移，盯紧看牢矿山、危化、交通、建筑、燃气等高危行业领域重大风险，加强重点领域、薄弱环节安全隐患排查整治，把问题解决在“未发之时、成灾之前”，坚决防范和遏制重特大事故发生。

　　持续压紧压实企业主体责任。企业安全生产主体责任能否有效落实、与企业主要负责人安全生产意识是否牢固、投入是否到位、制度是否健全、管理是否规范等各项工作责任的落实密不可分。我们要严格落实企业主体责任，强化从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的举措，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，全面压实企业法定代表人、实际控制人、实际负责人的第一责任人责任，把制度完善起来，把责任落实下去，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，尽最大努力防范各类重大安全事故的发生。

　　持续压紧压实全员安全责任。2021年修正的《中华人民共和国安全生产法》新增了全员安全责任制的规定，将安全生产责任制扩大到全员全覆盖。我们要建立健全全员安全生产责任制，充分考虑生产经营单位现行管理层级架构、运行流程、工作范围、岗位特征、工艺技术等内容，做到安全责任与业务、岗位的有机融合，实现安全责任的全员覆盖，构建“安全生产人人都是主角”的责任链条。健全考核奖惩等激励手段，肯定积极行为、否定消极行为，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面，筑牢高质量发展坚固防线。

　　安全生产是一项只有起点没有终点的工作，要织密“党政领导、部门监管、企业主体和全员安全责任”的安全生产责任网络，打通“横向到边、纵向到底”的安全生产责任链条，筑牢高质量发展坚固防线，为全市高质量发展做好安全保障。

　　（作者单位：太原市规划和自然资源局）