该《方案》提出，全面落实省委、省政府关于碳达峰碳中和的工作要求，以将碳排放指标纳入规划为引领，以建立碳排放统计核算制度为基础，以建立碳排放双控考核评价制度为抓手，加快建立行业碳排放预警、企业节能降碳、项目碳排放评价、产品碳足迹应用等管理制度，构建系统完备的碳排放双控制度体系，全力保障碳达峰碳中和目标顺利实现。

　　根据该《方案》，到2025年，建立健全碳排放统计核算体系，宣贯实施碳排放核算及产品碳足迹等国家标准，为全省范围实施碳排放双控奠定基础。2026年起，全面实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，落实国家及省级各项制度要求，确保顺利实现碳达峰目标。碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，开展碳中和目标评价考核，进一步强化对各市及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，综合施策确保碳排放总量稳中有降。

　　我省将建立碳排放双控指标分配制度。从“十五五”起，在五年规划初期，综合考虑经济社会发展水平、区域和功能定位、产业和能源结构等因素，将国家下达我省的碳排放双控指标合理分解至各市，推动各市完成碳排放双控目标任务。建立碳排放预算管理制度，按年度开展碳排放情况分析和目标预测，“十五五”时期，指导各市根据碳排放双控目标编制碳排放预算并动态调整。建立碳排放双控考评制度，以碳排放总量和强度指标为重点，综合考虑全省及各市能源结构、能耗强度、资源利用效率、生态系统碳汇等指标，科学建立碳达峰碳中和综合评价考核指标体系。

　　（何宝国）