国家药品集采首张“断供罚单”落在了华北制药的头上。8月20日，上海阳光医药采购网发布《关于将华北制药股份有限公司列入违规名单的公告》，因为断供集采，华北制药被列入“违规名单”，未来9个月不能参与国家药品集中采购活动。 “集采断供”立刻波及资本市场，8月23日，华北制药开盘跌停，市值蒸发17.33亿元。（《成都商报》8月24日）

　　实际上，在过去，药企中标后“断供”不算奇怪。然而，过去出现类似现象，是药品招采制度不够完善的产物，主要表现为，量与价的关系没有理顺，采购方不能确保中标药品的基本销量，药品销多销少，药企的促销能力发挥着重要作用。采购方不能确保销量，企业不能确保供应，也算是比较对等的市场行为。由于销量可以灵活掌握，药企用低价抢标，一旦亏损或利润太薄就“断供”，成为颇为现实的做法，以至于出现“中标死”的怪现象。

　　但是，在当前情况下，已不应允许这种怪现象继续存在了。因为，新的药品集采制度，是建立在双方恪守“带量”底线基础之上的，单方面“断供”实质就是一种违约行为。“带量”，首先对采购方具有很强的约束力，足够的销量是药企愿意降价的前提条件。只有以量换价，企业才能薄利多销。假如基本销量不能确保，药企就不愿意大幅度让价。采购方为了确保销量，要采取一系列行之有效的措施。比如，优先将临床急需药品作为议价目标、将谈判药品纳入医保报销目录，加大对谈判药品“进院难”的治理力度等。

　　另一方面，“带量”对药企也具有很强的约束力，药企必须确保中标药品有基本的供应量，尤其不能出现中标药品“断供”现象。否则，不仅患者用药会大受影响，相关规则也会受到挑战。而更重要的是，药企有可能按照过去的套路行事，进而让“中标死”现象死灰复燃，导致药品采购走回老路。可以说，中标药品随意“断供”，影响的不只是单种药品的供应问题，而是整个药品集中采购制度的发展前景，对企业违约断供给予重罚，方能彻底清除陋习。

　　以此而言，此次发出的首张“断供罚单”，具有很强的警示意义。药品供销领域已今非昔比，倘若药企在参与当前的药品集中采购时，不能摒弃旧有思维和过去的不当做法，就可能付出惨痛的代价。为此，药企当谨记，让中标价略高于成本价，是最理性的报价方式。在价格突破成本底线，或者因市场波动而导致亏损之后，又想通过“断供”等方式来转嫁风险，则必然会在市场上碰得头破血流。