白皮书从经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化更加繁荣发展、民生福祉显著提升、生态环境发生历史性变化等五个方面，介绍了全面小康是全面发展的小康。

　　白皮书指出，全面小康，经济发展是基础。全面小康，既有效保障人民经济权利，也有效保障人民政治权利。全面小康，是物质文明和精神文明协调发展的小康，既是国家经济实力增强，也是国家文化软实力提升；既是人民仓廪实、衣食足，也是人民知礼节、明荣辱。全面小康，以人为本，民生为先。良好生态环境是最普惠的民生福祉，是全面小康最亮丽的底色。