回  顾

　　砥砺奋进逐梦前行

　　过去的五年，古交市委坚持“转作风、抓落实”，推动中央、省委、太原市委重大决策部署在古交落地生根、开花结果，推动全市工作朝着高质量转型发展的方向迈进，各项事业取得了新成就——

　　五年来，古交地区生产总值年均增长10.25%，规上企业数量保持了快速增长态势。建成兴能电厂三期热电联产、西山蓝焰煤层气和中广核阁上风电、中电投岔口风电等一批转型项目，向太原市主城区集中供热面积达到8300多万平方米。围绕打造新材料产业基地，依托西山华通水泥厂上马建设砂石骨料及干混砂浆、粉煤灰综合利用项目，引进宝能集团建设住宅科技产业园项目，产业链条进一步延伸。

　　五年来，古交圆满完成监察体制改革、党政机构改革、农村集体产权制度改革、综合执法体制改革等改革任务，推动西山五大矿等驻地企业税收征管权限落地古交；深化“3+1”育人模式改革、“5+3”办学模式改革，加快教育现代化进程。

　　五年来，古交实施“三环生态圈”战略，森林覆盖率达18.77%，绿色版图不断扩大，汾河两岸绿色生态景观长廊日渐成型。污染防治攻坚战圆满收官，散煤污染治理、清洁能源替代和重点行业环保设施提标改造任务全面完成， 12个山水林田湖草生态保护修复试点项目全面完工，102处矸石山治理工作基本完成，空气质量、出境断面水质均创建市以来最好记录。

　　五年来，古交分批对全市背街小巷、老旧小区、重点街道进行综合治理，城市绿化覆盖率达44.57%，创建了9个园林式居住区，精心打造了4个乡村振兴示范村。涉及3万多户的“三供一业”改造完成，市汽车客运站、屯村—太克线二级公路等基础设施建设项目加速推进。

　　五年来，古交各项社会民生事业累计投入82.76亿元，人均体育面积达1.82平方米。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增幅均达6%。采煤沉陷区综合治理搬迁安置工作如期收官。建制村实现“村村通公交”。全省首条城际高速公交线路——太原至古交917路正式开通。

　　五年来，古交深入开展“三零”单位创建，推行市级四大班子领导包矿和市政府领导挂牌检查煤矿制度，连续五年未发生较大安全生产事故。创新推行市领导分类联合接访制度，有效化解了一批时间跨度大、涉及人数多的信访难题。

　　五年来，古交深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部思想政治教育得到加强。实施“古交市人才团圆计划”，人才的引进和发展体制不断完善。

　　展  望

　　蓄势待发 扬帆起航

　　今后五年，古交市委工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、太原市委打造具有国际影响力的国家区域中心城市和再现“锦绣太原城”盛景目标要求，以构建活力迸发的创新生态、和谐共生的自然生态、健康向上的人文生态、安全稳定的社会生态、风清气正的政治生态“五种生态”为路径，以建设富强、绿色、宜居、平安、法治“五个古交”为目标，全面深入实施“五五战略”，把握机遇、乘势而上公式出发展新路，锚定目标、守正创新推进转型出雏型，为谱写新时代中国特色社会主义古交新篇章而努力奋斗。

　　今后五年，古交市的主要奋斗目标是：经济平均增速高于全国、全省平均水平，到2025年，全市GDP达到100亿元。战略性新兴产业增加值占GDP比重基本达到全省平均水平。约束性指标完成太原市下达的目标任务。基本搭建起多元支撑现代产业体系的“四梁八柱”，综合竞争力在全省、太原市的位次稳步前移，实现转型出雏型。

　　为实现以上目标，古交市要以高质量转型发展为主线，围绕“五五战略”部署，重点做好以下几个方面的工作：

　　加快动能转换  推动高质量发展

　　以能源综改为契机，通过装备升级改造、工艺流程再造，加快智慧矿井、绿色矿山建设，提升集约化、规模化水平。进一步深化与西山煤电、华润集团等驻地企业的战略合作，着力打造转型发展“示范企业”。提升对风能、太阳能等清洁能源的综合利用率，打造面向全省、全国的重要的清洁能源输出基地。大力发展特色产业，市域北部打造特色种植、设施农业、杂粮种植加工主导区，市域中部打造为休闲农业、观光农业、设施农业主导区，市域南部打造为蔬菜、食用菌、水果、药茶、中药材种植加工主导区。依托“山水古交、康养福地”旅游资源优势，以创建全域旅游示范区为目标，大力发展集文化、康养、休闲、观光、游玩、食宿体验为一体的特色旅游业，加快创建一批AAA级以上旅游景区，全力打造太原“西花园”。结合古交矿山众多的特点，围绕煤矿和非煤矿山的生产需求，鼓励支持西山煤电等驻地企业上马矿山设备产业项目，形成集制造、检测、维修为一体的装备产业体系。利用古交电力等资源丰富的比较优势，提升粉煤灰等工业固废的综合利用水平，引入以蓖麻为原料的循环经济产业链，打造“煤基材料综合利用产业园”“新能源农业产业园”。全力推动中科盛联集团环保医院、生态国防城项目加快落地建设。

　　全面改革开放  激发内生动力

　　进一步深化“放管服效”改革、商事制度改革、国企国资改革、能源体系改革、财税金融体制改革、科技园区管理体制改革。创新社会治理体制，全面深化司法体制改革，优化公共服务体系，推进农业农村体制改革，扩大改革受益面，让人民群众共享改革成果。坚持项目为王，开展全民招商、以商招商、以企孵企，实施“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，持续营造“六最”营商环境，让项目能引得进、留得住、做得大。实施招才引智战略，统筹用好现有人才、稳定关键人才、培养青年人才、引进稀缺人才、集聚高端人才。 

　　擦亮生态底色  打造生态福地

　　全域治山厚植“古交绿”，实施“三环生态圈”战略，大力开展国土绿化彩化财化行动，力争三年完成10万亩生态防护林“创森”指标、五年内18.99万亩宜林荒山基本绿化。扎实做好采煤沉陷区综合治理“后半篇”文章，实施露天矿山综合整治、矸石山恢复治理等生态修复工程。系统治水打造“古交清”，稳步推进汾河及其支流河道综合治理，打造汾河、屯兰川、原平川、大川、狮子河五条生态廊道。加快推进城市污水截流、雨污分流改造工程，实现雨污合流排水管网全面清零。强力治气捍卫“古交蓝”，控煤、治污、管车、降尘多措并举，实施散煤清洁化全面替代。

　　加强统筹协调  建设品质城乡

　　开展城市“双修”，有序推进东部新城建设，分批开展老旧小区、棚户区综合改造，大力推动老旧街区、背街小巷改造升级。高标准抓好山体公园、街头公园、滨河公园建设，持续提升城市风貌。深入实施乡村振兴战略，开展农村人居环境整治提升五年行动，推动“四好农村路”建设，引进产业资本，探索“市场+企业+农户”发展模式，实现集体增收与农民致富“双提升”。全力保障太原西北二环高速古交段建设顺利完成，实现国道241、国道339、省道104、太原西北二环高速出口的连通。

　　办好民生实事  厚植群众福祉

　　依托职业教育，实施职业中专校企合作，推进“人人持证、技能社会”建设。把劳务品牌建设作为增加群众收入的金字招牌，着力打造具有古交特色的劳务品牌。全力推动采煤沉陷区综合治理，完善基础配套设施，推进居民生活、就业保障、产业发展等后续工作，确保搬迁居民住有所居、业有所得。建立结对帮扶、定点帮扶、对口帮扶长效机制，开展以“送温暖、献爱心”为主题的专项救助行动。建设古交福利院，提升残疾人服务保障水平，完善社区居家养老服务体系。以发展高质量教育为目标，全面深化绩效工资、“县管校聘”、校长职级制改革。开展“5G+智慧医疗”建设，实施“中医药振兴工程”，力争县域就诊率在全省领先。创新实施文化惠民工程，着力培育“4·23全民阅读日”等一批文化惠民活动品牌。

　　守牢底线红线  实现本质安全

　　牢固树立红线意识、底线思维，以“三零”单位创建为抓手，切实把安全稳定各项工作抓实抓好。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”，加强对煤矿、非煤矿山、护林防火、建筑工地、道路交通、燃气、危化品、食品药品等重点领域安全生产的监管、检查、督导力度，坚决杜绝重大安全生产事故发生。

　　全面依法治市  涵养良好政治生态

　　要全面依法治市，科学把握全面从严治党与全面依法治市的内在联系，坚持全面从严治党，以良好的政治生态引领保障法治古交建设全面实施，以全面依法治市涵养风清气正的政治生态。要充分发挥法治对营商环境的规范作用，坚持用法治规范政府和市场的边界，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，给各类市场主体发展创造公平公正的市场空间和市场机会，给守法经营的企业家以可预期的市场规则和法律保障。要依法行政，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面做好“保姆式”服务，建设服务便捷、公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。完善覆盖城乡居民的公共法律服务体系，形成人人尊法守法用法的良好氛围。要以开展政法队伍教育整顿为抓手，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。要完善党委全会、常委会、党组会议工作机制，打造政治坚定、实干善成、一心为民、团结奋进、清正廉洁的坚强领导核心。要支持和保证人大、政府、政协依法依章独立负责、协调一致开展工作，支持和保障人民法院、检察院依法行使职权。

　　加强党的建设  全面从严治党

　　要牢牢把握正确政治方向，发挥党委领导核心作用完善党委全会、常委会、党组会议工作机制。巩固深化主题教育成果，扎实开展党史学习教育，从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。坚持正确的选人用人导向，大力弘扬“孺子牛、老黄牛、拓荒牛”精神，选拔重用政治可靠、敢于担当、实干拼闯的干部。突出抓好党支部工作条例的落实，深入推进各领域基层党组织标准化建设，选优配强基层党组织带头人，常态化整顿软弱涣散基层党组织，以更高标准、更大力度推动基层党组织全面进步全面过硬。要创新做好党建引领文章，健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系，充分发挥基层党组织在乡村振兴、转型发展等重大任务落实中的战斗堡垒作用。认真落实党委主体责任和纪委监督责任，严明党的政治纪律和政治规矩，健全权力运行制约监督机制，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐“三不一体”的体制机制。

　　本版文图：弓忠义 晓心 梦冰 徐永安