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“百日攻坚”行动

收费降下来 效率高起来 质量提起来

“三全”司法技术体系保障审执工作高质量发展
执行局干警深夜开展“百日攻坚”
法官开展调解工作
工作人员加紧装订审判书
  今年9月,市法院审理一起涉案标的745万元的工程合同纠纷案件,双方当事人就某具体专业问题产生严重分歧。至此案件审理陷入停顿……“往往这时都是法官们最头疼的时候,如何让双方当事人都能理性对待案件,需要花费更多时间,借助更多力量。”承办案件法官说。

  司法鉴定等司法技术工作为人民法院办案提供强有力的证据和技术支持,在人民法院审判和执行过程中发挥着举足轻重的作用,是重要的审判辅助工作。2020年以来,市法院按照最高院要求,积极适应新时代人民法院工作新形势、新需求,发挥司法技术服务保障审判执行工作重要作用,努力打造全领域覆盖、全流程规范、全方位融合的“三全”司法技术支持体系,破解审判执行工作中的难题。

  ■ 司法鉴定从诉中提到诉前 ■

  “我们在工作中发现,许多当事人对鉴定事实缺少清楚认知,盲目诉讼造成司法资源浪费,增加人民群众诉累的问题尤为突出。”市法院负责人表示,法院为此积极转变工作思路,主动出击,前移服务阵地,出台《山西省太原市中级人民法院关于诉前委托鉴定工作的实施办法》。“原告可申请将一部分诉讼中进行的司法鉴定改为诉前鉴定。”将司法技术支持由之前的诉中和执行提到了诉前,提高了司法效率,实现了诉前、诉中、诉后的司法技术支持服务全领域覆盖。该负责人表示,此举进一步落实了多元化解纠纷机制,提高了审判效率,方便了人民群众在诉前做好证据收集工作,促进了诉前诉中和解、调解工作的顺利进行。

  据统计,2020年11月开始诉前鉴定工作至今,全市两级法院共进行诉前鉴定942件,部分案件经鉴定后当事人撤回诉讼申请或者在诉前进行了和解,极大节约了司法资源。

  ■ 数字化为司法技术服务赋能 ■

  “依托人民法院委托鉴定电子平台,将所有委托鉴定案件录入系统,从选定鉴定人、鉴定时间、鉴定过程、鉴定结论、当事人对本次鉴定是否满意等诸多方面留痕、公开,以公开促进公信、公正,树立司法鉴定权威。”市法院负责人说,利用数字化手段,市法院实现司法鉴定全过程上网、全过程留痕、全过程公开。

  “以前,群众不认可司法技术服务的主要原因,往往集中在服务机构收费不透明、结论不权威,法院司法技术部门衔接不到位、不顺畅等方面。”为此,市法院加强司法技术制度建设,出台了《山西省太原市中级人民法院委托司法鉴定、评估流程管理规定》,从委托、鉴前听证、监督协调、工作例会、结案等七个方面严格规定了相关标准和流程,规范了司法技术工作,让流程规范具化可操作。针对某些案件鉴定人不清楚鉴定意图的情况,《规定》提出在鉴定前召开鉴前听证,双方当事人、案件承办人、鉴定机构、法院司法技术中心人员五方要面对面进行听证沟通,方便鉴定机构了解真实鉴定意图,有效解决司法技术和审判执行不沟通、“两张皮”的问题。

  针对司法鉴定市场化后各鉴定机构收费不规范不透明、鉴定人经济负担较重的问题,市法院不断加强鉴定评估工作收费监管,切实降低当事人的诉讼成本,出台了《山西省太原市中级人民法院关于委托鉴定、评估收费标准的约定》。该《约定》的实施,让鉴定收费更规范,进一步降低了鉴定收费,减少当事人诉讼成本。

  ■ 借助“外脑”提高审判效率 ■

  为了进一步发挥好司法技术服务审判执行的作用,充分利用司法技术中心“专家库”的优势,市法院加强部门协同,让司法技术部门参与到案件审判、执行全过程,实现司法技术与审判执行的全方位融合。市法院为此出台《关于司法技术咨询专家参与诉讼活动工作的暂行办法》。

  “在这起涉案标的745万元的工程合同纠纷案件中,我院根据《暂行办法》规定,邀请了司法技术咨询专家出庭,迅速查清问题,并指出其中一方当事人所持的错误观点,降低了当事人的心理预期。最终促成双方达成和解,为当事人省去了鉴定费用15万元。”承办该案的法官说,司法技术中心“专家库”的“外脑”优势,极大提高了案件审理效率,进一步减轻了当事人的诉讼成本,受到当事人和承办法官的欢迎。

  今年以来,市法院已经有多起案件成功实现司法技术咨询专家参与诉讼活动。通过司法技术咨询专家参与诉讼活动,当事人减少了75%的司法鉴定申请,一部分案件还促成了双方当事人调解。近期,市法院司法技术部门和办公室、审判部门通力合作建立起庭审医疗保障中心,下一步将继续拓展医疗保障职能,更好服务人民群众。

  收费降下来、效率高起来、质量提起来、公正立起来。如今,市法院通过打造司法技术品牌,有力推动了审判执行工作的开展,更把“我为群众办实事”实践活动落到了实处。

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“百日攻坚”行动~~~“三全”司法技术体系保障审执工作高质量发展
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