市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实党中央决策部署和省委有关要求，圆满完成全市1260个村（社区）“两委”换届选举工作，实现了头雁素质高、班子结构优、整体形势稳、干事劲头足、群众评价好，为推进乡村全面振兴、加强基层治理奠定坚实基础。

　　强化党的领导，突出党建引领走在前

　　市委坚持把加强党的领导作为一条主线贯穿始终，以“一把手”工程扛起换届政治责任，确保换届工作沿着正确方向进行。

　　四级书记挂帅出征。市委常委会会议专门审议换届方案，省委常委、市委书记韦韬专门召开会议专题安排部署，认真落实包联责任，多次深入基层调研督导换届工作，作出指示要求。 

　　县乡党委书记躬身入局、靠前推动，带头包联重点村、难点村（社区），全力推进换届任务。村（社区）党组织书记一线领衔换届工作，构建起四级书记抓换届的责任体系。

　　四级机构专班运转。市、县、乡逐级组建换届选举工作领导小组及办公室，村（社区）全部成立工作专班，强化对政策要求、关键环节的统筹把关，完善调度机制，确保换届期间各项任务不断档、不掉线。

　　四级干部各司其职。全面实行挂点包联制度，市委常委全覆盖包联9个县（市、区），265名县级领导班子成员下沉一线，5900余名乡街干部全员压上，齐心协力抓换届。开展新任村（社区）党组织书记大走访，稳妥推进村（居）民委员会及配套组织换届。

　　坚持统筹谋划，适应治理体系抓换届

　　为适应任期“三年变五年”“一肩三挑”后权责体系的变化以及疫情防控要求，换届伊始就全面系统谋篇布局。

　　换届前，做到清底、研判、整顿、审计、实操实训“五个在先”，开展“入户大走访、选情大研判”，实操实训参与换届的人员达1.7万余人次，为有序推进换届选举打下了基础。换届中，制定下发“一图一表两清单”，紧盯关键环节、重点任务全程跟进督促指导，整个换届步步为营、有力有序。

　　换届后，组织开展“履职第一课”，由县乡党委书记带头上讲台，为新任干部充电赋能；出台离任干部“暖心十条”，强化思想引导、关心关爱，推动形成新老班子有序衔接的良好局面；推行“导师帮带制”，聘请乡镇（街道）干部、第一书记和驻村工作队员等优秀人员为导师，与新任村（社区）干部建立帮带关；部署“开门一件事”，以“一件事”撬动“干大事”，在干事创业中赢得群众广泛认可。

　　鲜明用人导向，围绕乡村振兴选“头雁”

　　我市将选优配强“两委”班子特别是党组织书记作为重中之重，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员进班子。

　　源头上优化。坚持把政治标准放在首位，深化农村“带头人”队伍优化提升行动，累计选拔致富能手、外出务工能人、专职社工、退役军人等本土人才2235人进班子，有339名大学生村官选调生、本乡本土大学毕业生、退休公职人员被选为“两委”干部，使用乡镇事业编制引入高层次人才1154人，为基层干部队伍注入源头活水。

　　结构性调整。将精准选派优秀机关企事业单位干部到村（社区）任职与大力推行“一肩挑”有机结合、统筹推进，选派机关企事业单位干部任党组织书记的村（社区）占比达11.5%。除选派外，“一肩挑”比例达97%、城市社区100%实现“一肩挑”，同步推进村党组织书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

　　高标准配强。“两委”干部队伍实现结构性优化、系统性提升、整体性增强。年龄呈现“正金字塔”，56岁以上、46岁至55岁、36岁至45岁、35岁以下的分别占比7.3%、23.3%、25%、44.4%；学历呈现“倒金字塔”，本科以上、大专、高中、初中的分别占比35.3%、30.4%、23.5%、10.8%。

　　全程从严监督，增强忧患意识防风险

　　坚持将严肃换届纪律、防范风险隐患与换届工作同部署、同推进，建立专项工作机制，切实营造严的氛围。

　　严肃选风选纪。始终保持整治不正之风的高压态势，开展换届纪律谈心谈话2.4万余人次，签订换届纪律承诺书1.6万余份，发放近4000份提醒函。完善监督举报平台，建立违反换届纪律举报线索查处“绿色通道”，从严监督、从快查处，确保换届风清气正。

　　严把换届程序。制定下发党组织和村民委员会、居民委员会换届选举流程图，明确换届的程序步骤和重点任务，严格依法依规指导县（市、区）对照执行、细化落实，确保换届节奏紧凑、环环相扣。

　　营造浓厚氛围。充分利用广播电视、微信短信、报纸报刊等平台载体，采取多种宣传模式，广泛宣传换届政策要求，做到家喻户晓、深入人心。制定处置措施、工作预案，及时稳妥处置各类突发事件。

　　记者 赵继钊