严格实施行政处罚。依法全面正确履行行政处罚职能，不得违法实施行政处罚，严禁下达罚没指标，不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法、乱罚款等问题。除有法定依据外，严禁行政机关对一定区域、行业、领域的公民、法人或者其他组织“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚，坚决避免运动式执法等执法乱象，依法保障公民、法人或者其他组织的合法权益。

　　落实行政裁量基准制度。省、市两级行政机关要全面落实行政裁量基准制度，制定、备案并公布行政执法裁量基准，确保过罚相当。

　　推广包容免罚模式。复制推广自由贸易试验区“多领域实施包容免罚清单模式”经验，12月底前要在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态领域，依法编制从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和首次轻微违法免予处罚事项清单，并在本级行政执法公示平台公示。

　　省政府要求，逐步完善联合执法机制，建立综合执法部门和相关行业主管部门间信息共享、联动协作、联合会商等机制，推广执法检查“综合一次查”。各地、各部门健全行政执法数据汇集和信息共享机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。　　　　　　　　　　  （何宝国）