近年来，随着黄河流域生态保护与高质量发展战略的提出，山西印发了《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，着力改善黄河生态环境，改善人民群众生活，保护、传承、弘扬黄河文化，促进全流域高质量高速度发展。2022年5月，太原市人民政府印发《太原市“十四五”融入国家区域发展战略规划》，明确提出要通过强化省会以及黄河流域汾河支流核心城市角色担当，深度参与黄河流域生态保护和高质量发展战略，高标准推进太原黄河流域生态保护和高质量发展，打造黄河中游区域中心城市标杆。太原市要抢抓汾河流域生态保护与高质量发展战略的政策机遇，从生态修复与城市治理、文化挖掘保护、文化旅游融合、绿色发展、协同共赢等几方面发力，成为引领山西中部城市群的龙头，进一步向黄河中游国家区域中心城市的目标迈进。
推进高标准保护，筑牢生态屏障
以构建经济高质量发展的生态屏障、建设生态宜居城市为导向，坚持不懈推进城乡统筹发展。要将治水与治城（乡）紧密结合，持续实施汾河流域的生态治理与修复工程项目，合理规划城市景观建设。以生态、绿化、防污、惠民为本，加强园林城市、森林城市、水域城市、公园城市建设，构筑美丽宜居街道、社区与小区，打造城郊生态产业园。要在汾河两岸不断进行景观营建与景点品质提升，推动太原建设成为自然环境良好、人文环境和谐、生活方便、出行便利、居住舒适的城市；要大力推进美丽乡村提质工程，提高流域范围村落的水体、空气质量、绿化程度，更新农村基础设施，以新技术、新能源等手段打好人居环境持久战。要将生态振兴理念注入乡村振兴，深化“厕所革命”、垃圾治理、污水治理三大革命，彰显新时代汾河流域乡村新风貌。
挖掘汾河文化内涵，推动高质量发展
汾河是三晋人民的母亲河，以汾河流域为中心形成的三晋大地是中华文明的发祥地。石器时代最为著名的丁村文化遗址、传说中的汾河水神台骀以及尧舜禹三位圣王，都以山西为中心活动，在汾河水患治理方面取得了不容忽视的功绩；中国第一个奴隶制国家夏朝的势力范围也以山西为中心。春秋时期著名的义战“泛舟之役”就是从黄河至汾水、浍水入绛（今临汾市）；西汉时期，汉武帝常率群臣泛舟汾水至河东郡汾阴县（今万荣）祭祀后土娘娘，并写下著名的《秋风辞》。
处在汾河中游的太原，是唐代开国皇帝起兵之地，是唐朝的发祥地与陪都，政治、经济、文化地位十分突出，彼时汾河是唐代粮食转运的出口，太原粮食从汾河运至关中，称之为“北运”；五代十国时期，少数民族建立的后唐、后晋、后汉三个朝代都以太原为盘踞中心争夺黄河流域的疆域；宋代赵光义为攻克军事重地晋阳，堵塞汾水与晋水淹没古晋阳城；明末清初，晋商的崛起、称雄与汾河流域的环境背景也有着密切关系。历史上，太原在很长时段内都是汾河流域的军事、政治、经济、文化中心，孕育了厚重的历史文化、晋商文化、生态文化、农耕文化与民俗文化，对于提升当今太原作为区域中心城市的文化自信与文化旅游融合高质量发展，具有非常重要的价值，值得大力保护、传承与弘扬。要加强对汾河文化的重视，加大对汾河文化研究的政策支持与资金投入，鼓励在高校、科研机构内成立研究中心，定期召开汾河文化研讨会，深挖汾河文化的内涵、价值及区域文旅融合高质量发展路径。要加强汾河文化物质与非物质文化遗产的保护，着力构建完善的汾河文化保护、传承体系。要建立汾河文化生态保护区，在市区建立汾河文化展览馆、汾河民俗博物馆等场所。对于承载汾河文化的乡村，要抢救、保护其文化遗产，同时通过政策支持与科普教育，号召民众广泛参与文化生态的保护。
推动沿汾文旅融合，构建新的增长点
要以太原为龙头，引领沿汾各市建设汾河文化旅游廊道，因地制宜推出具有地域特色的汾河文化旅游品牌。太原内要建立贯穿南北的汾河文化旅游廊道，推出具有时代性、创意性、文化性的旅游产品；要致力于打响“汾河文化”品牌，创新宣传手段，拓宽宣传渠道，推出高质量、具有影响力的文化艺术精品，推动汾河文化与太原市的知名度；要创新汾河文化旅游融合新态势，构建汾河文化旅游产业体系。持续做强“水库经济”，以汾河水库为主体，设置沉浸式体验互动场所，打造研学路线。要着力规划世界级、国家级的旅游康养目的地，在太原市区与郊区打造康养休闲区；以汾河湿地公园为主体，打造具有烟火气的高品质民众节庆文化旅游格局，使汾河景区生态圈成为民众出游首选之地。要在城乡持续建设具有汾河文化意象的文化风情小镇，创新“生态+文化+旅游+康养”模式，将汾河文化更有效地融入民众日常，推动文化传承、弘扬与文旅融合发展，拉动消费，为太原经济发展构建新的增长点，扩大太原旅游经济辐射面。
坚持生态产业化，推动产业生态化
优化生态农业政策环境，积极推进太原城郊都市现代农业发展。不断做强阳曲小米、娄烦山药蛋、晋祠大米、晋源花卉等特色农业产业品牌，加快特色果品生产。秉持循环利用理念，变废为宝，持续投入生物有机肥生产，发展蔬菜产业，延伸水果产业链条，打造特色鲜明、链条完整的农业产业集群。要以果蔬产业发展推动加工业、畜禽养殖业与有机肥堆沤场链条的壮大。要因地制宜建立生态渔业养殖，构建以水养鱼、以鱼养水的生态渔业模式。要以生态资源盘活经济实力与经济活力，投入建设集种植观赏、乡村旅游、观光休闲为一体的综合性流域湿地农业综合体；推动休闲农业和乡村旅游提质工程的实施，以实现农业绿色发展。持续打造汾河流域农业产业休闲旅游线路与乡村旅游精品线路，助推乡村振兴。
在工业发展方面，要通过改进生产方式、推动能源科技创新、加大污染治理投入等手段，全面推动产业生态化，实现绿色、低碳发展。要加强顶层设计，制定完善汾河流域产业生态化政策，建立健全绿色低碳发展制度。以大气零排放目标为导向，持续投入建设双碳产业科技园等绿色产业园建设。抢抓国家政策机遇，大力扶持风能、光伏等新兴产业，投入太阳能光伏板、地热能等绿色项目；不断强化工业材料标准，以科技创新推动生产方式转变，推广应用清洁生产技术，提升行业绿色发展水平；实施“互联网+智慧能源”等示范工程，打造能源互联网络，形成高效清洁的能源利用新载体；投入建设工业产业园区污水处理工程与焚烧电厂等项目，推动实施工业污染集中处理与企业废水、废气治理提标改造工程。
加强沿汾合作，提升开放水平
积极与企业合作，以项目助推汾河文化品牌实力，推动汾河流域绿色发展；与中小学校进行广泛合作，建立汾河文化学习基地，开展游学模式，打造研学线路，推动文化保护、传承与文化产业发展品牌化。要以太原为龙头，引领沿汾各市建立汾河流域高质量发展联盟，充分整合优势资源，打造沿汾河经济带，统筹协调，互利共赢，促进经济高质量发展。要持续贯彻落实融入京津冀、对接长三角、联系粤港澳大湾区等国家区域发展战略的目标，提高太原城市首位度，提升城市对外开放水平。
目前，太原正在全力践行汾河流域生态保护和高质量发展战略，通过流域生态环境与城市建设、文化及文旅融合发展、绿色产业格局、扩大对外开放等路径，定能全面再现“锦绣太原城”盛景，提升太原在都市圈的首位度及辐射范围，成为城市群一体化龙头，在新时代中部地区高质量发展中争先崛起，成为国家区域中心城市标杆。
（作者单位：山西省社会科学院）
