“以前办理这4个证,我需要跑到4个窗口分别提交材料,现在提交一份材料就可以办理4个许可证,以前办下这几个证大概需要9个工作日,现在3天我们就拿上证了。”王凯说。
这些变化的背后,是由于太原市不断深化“放管服”改革,对原来的审批流程进行整体性、系统性重组优化,能合并的合并,能简化的简化,能取消的取消,能压减的压减,极限压缩自由裁量空间,将260个事项整合为205个,减少审批事项55个,压减率21%。取消现场勘查环节130余个,共减少审批项目130余个,减少审批环节423个,压减率51%。减少申报材料近3000项,压减率65%。承诺时限在法定时限基础上平均压减65%。
在时间压缩、环节简化、材料减少的基础上,我市建立前台一口受理、一口出件,后台共享材料、集成联办的受审分离工作模式,一窗通办跑一次、一网通办不用跑、功能齐全自主办、全时不打烊随时办,全面推行“我来帮忙办”,打造“7×24小时自主办+中午不断档+周末不打烊”政务服务超市,实现教育、就业、医疗、养老等81项政务服务事项跨省通办。探索开展省内异地通办,实现太原、晋中100项政务服务事项跨市通办。
市行政审批服务管理局总经济师、政务改革管理科科长孙文伟介绍说:“我市营商环境全国排名连年进位,在291个城市中排第31位,位居省会城市前10,北方地区前10,在国家评价中跨入‘优秀’队列,‘获得信贷’‘劳动力市场监管’等指标成为全国标杆。”
项目是经济工作第一支撑。为提升投资项目建设效率,太原市实施高品质政府统一服务,创新推行“承诺制+模拟审批+全代办”工作机制,为项目建设提供“审批最简、流程最优、跑动最少”的审批服务。正在政务服务中心办事的山西华洋吉禄科技股份有限公司基建项目负责人史劲飞说:“企业所在的中北高新区专门成立了代办小组,双方签下承诺制之后,企业只需要提交基本的手续,代办小组就会帮助企业在内部流转,把相关手续顺利办下去。原来一项手续办下来大概需要15个工作日,现在有代办小组帮忙,大概只需要15个工作日就把相关的规划、施工全部手续办下来。对我们来说,省了很多人力和物力,还省了很多时间。”
“承诺制+模拟审批+全代办”工作机制,大幅节省了建设单位的时间和经济成本,跑出工程建设项目审批加速度。一条条硬核政策细化落地,转化为一项项便民立体的软服务,确保投资项目快速落地,投产达效,为各类市场主体健康发展提供良好的环境,也吸引了更多企业家的目光。3月26日至4月2日,太原市党政代表团赴长三角地区访企招商,先后到海康威视、传化集团、阿里巴巴集团、中国宝武钢铁集团等企业,并分别在杭州和上海举行了招商引资推介会,63个项目进行了现场签约,总投资733.3亿元,涉及高端装备制造、新材料、绿色能源、信息技术、现代服务业、现代都市农业、生态文旅等领域,太原正以前所未有的开放,欢迎八方投资客,正以前所未有的活力,扬起奋进的风帆。
市行政审批服务管理局副局长甄咏春表示,一项项富有创新性、针对性的行政审批制度改革举措,一体化推进简政放权、商事制度改革、告知承诺制改革、工程建设项目审批制度改革,一网通办、全程网办、套餐式主题服务改革等,跑出了审批加速度,标出了服务新高度。目前,“一枚印章管审批”政务服务“一门一窗一网一次办”已成为我市审批服务的新名片。
记者 李晓并