今年以来，晋源区围绕破解基层治理“小马拉大车”突出问题，用好“加减乘除”法，着力从赋能、减压、护航、畅路入手，切实为基层减负赋能，让广大基层干部轻装上阵，真正回归到服务群众工作中去。

　　加劲增力 为基层治理“赋能”

　　建强基层干部队伍。整合工作机构，推动镇（街道）全部成立党建办公室，同步调整岗位目录，实现机构、职能、人员有机融合。充实基层力量，招募60名高校毕业生担任社区助理，为基层注入新鲜血液。规范清理借调干部，制定《晋源区村（社区）工作人员借调管理办法（试行）》，对镇街干部和村社工作人员借调情况进行动态跟踪、随机抽查。制定《晋源区落实“四双”工作机制方案》，推动42个区级单位到社区报到、包联53个小区，组织2823名在职党员到小区报到、参与小区治理，目前已开展志愿服务活动697次。

　　提升基层服务水平。开展全区行政执法人员全员轮训，组织参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”“综合行政执法培训”，不断提升基层执法人员能力素质，增强执法效能。将社区工作者培训纳入党员干部教育培训总体规划，举办2024年村（社区）“领头雁”培训、社区“两委”干部城市治理能力提升专题培训班，邀请村（社区）党组织书记现场讲授，将《习近平关于基层治理论述摘编》作为乡镇（街道）、村（社区）干部培训教材，通过“书记讲给书记听”“书记跟着书记学”的方式，以讲促学、以学促用，不断提高村（社区）书记履职能力。开展晋源区农村集体经济组织带头人暨乡村治理骨干培训，全区镇(街道)分管农经领导、经管站站长、代理中心主任、村集体经济组织理事长等110余人参加培训，有效提高村干部带富能力。

　　减负松绑 为基层治理“减压”

　　清理规范牌子乱象。开展集中整治“回头看”，结合“7·15”村务公开，对村社“牌子多”“上墙乱”“不规范”等问题进行统一规范，并对场地受限的村（社区）逐个提出指导意见，确保多余牌子“应撤尽撤”。目前，全区共清理室外挂牌63块、室内挂牌199块。同时，持续跟进村（社区）机制牌子清理进展，制定《关于进一步规范村（社区）设立工作机制、悬挂标识牌和出具证明事项的运行机制（试行）》，做好基层减负“后半篇文章”，切实推动村（社区）工作重点向服务群众、解决实际问题转变。

　　核减出具的证明事项。全面规范和压减村（社区）出具证明事项，建立“两清单一台账”（两清单：8项应出具的证明事项清单、22项不应出具的证明事项清单，一台账：《晋源区镇（街道）村（社区）出具证明事项公章使用登记簿》）进一步规范村（社区）组织出具证明事项。发布《致全区村（社区）的一封信》，将规范标牌、证明事项等内容向社会公开，提高公众知晓度。鼓励党政群机构采取网上核验、信息共享、告知承诺等方式，最大限度减少村（社区）出具证明事项。坚持常态长效，适时开展“回头看”，定期梳理不应出具的证明事项，开展源头追溯，防止回潮反弹。

　　乘势笃行 为基层治理“护航”

　　加强部门协同联动。积极推广“街乡吹哨、部门报到”做法，对一些需多部门协同解决的综合事项，赋予镇街相应的统筹协调和考核督办等权限。制定《关于健全党建引领社区居委会、业委会（物管会）、物业服务企业协调运行机制》，健全社区党组织领导下的社区居委会、物管会、物业服务企业“三方协调”机制，135名社区“两委”成员兼任物管会成员，推动有事共商、难题共解。

　　全面推行“多格合一”。明确网格准入事项，将基层党建、社会治安、信访维稳等18个部门49项社会治理相关事项和林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理范畴，推动相关职能部门力量下沉，激发“一网统管”基层治理活力。推行“双网格长制”，全区所有包村（社区）民警兼任本村（社区）网格长，形成党组织书记和包片民警牵头统领、网格员联动、多种力量协同共治的治理格局。 

　　除障克难 为基层治理“畅路”

　　纠治“指尖上的形式主义”。开展“指尖上的形式主义”专项整治行动，从微信群“瘦身”入手，对功能重复、人员重叠的微信工作群、政务类App进行合理整合，及时撤销注销或下架已不再发挥作用的“僵尸群”，对属地基层干部打卡签到、积分排名、在线时长、上传不必要截图或视频等加重负担问题进行排查，对临时性工作群组及时解散，共整合政务应用程序、解散优化调整工作群组18个，让基层干部的手机“轻”起来、负担“减”下去。

　　完善矛盾纠纷多元调处化解机制。设立区矛盾纠纷多元调处化解中心，建立快速响应机制，区直部门30分钟内、镇（街道）60分钟内响应并开展工作，及时办结，并将结果以书面形式迅速反馈。同时，积极完善咨询引导、接待受理、催办督办、结果反馈、结案归档、跟踪回访的工作流程，形成闭环式管理，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”多元调处化解。今年以来，已受理调处各类矛盾纠纷5172件，矛盾调解工作质效得到显著提升。

　　记者 张 慧