王 娜

　　粮食安全是国家稳定的根本，作为省会城市，太原市资源丰富、基础扎实，应进一步加大力度推进智慧农业发展，提升农业现代化水平，为保障国家粮食安全贡献力量。

　　2024年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供”。当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加速推进。作为信息技术与农业深度融合的产物，智慧农业是以信息、知识、装备为核心要素的现代农业生产方式，能够突破传统农业瓶颈，提高农业生产效率，为粮食稳产保供提供有力支撑。2024年1月，国家数据局印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，明确实施“数据要素×现代农业”重点行动，提升农业生产数智化水平。同年10月，农业农村部印发《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》和《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》，全面启动智慧农业公共服务能力提升、智慧农业重点领域应用拓展、智慧农业示范带动3大行动8项重点任务。

　　近年来，太原市大力推进智慧农业发展，2021年至2023年间，先后有山西乐村淘网络科技有限公司、山西百得科技开发股份有限公司、太原市鸿新农产品有限公司被认定为农业农村信息化示范基地，智慧农业建设取得积极进展，给农业现代化插上科技的翅膀，也为乡村振兴持续赋能。

　　建强基础设施

　　基础设施是发展智慧农业的前提。近年来，太原市网络基础设施投资和建设步伐日益加快，5G网络建设和服务水平进入全国第一方阵。但涉及农业生产经营的数字化设施还不完善，面向农业生产的4G和5G网络、遥感卫星、北斗导航、物联网、农机智能装备、大数据中心、重要信息系统等在推广应用方面还不能满足农业现代化发展的需求。

　　一方面，要加快农村数字化基础设施的建设和全覆盖。包括大数据、物联网、人工智能、区块链、5G、3S、VR、AR等数字化基础设施在乡村的广泛建设，建设农业信息平台。另一方面，要强化农业数据采集应用。建立天空地一体化的观测网络和数据采集体系，利用遥感、无人机、物联网等现代信息技术和设备，对农业自然资源、种质资源、农业产业链等数据进行采集，构建全新的农业知识图谱，促进数据信息转化为实际价值。鼓励互联网企业和服务业、工业相关数据服务型企业开展农情报告、市场分析等农业相关业务。建立政府部门之间、政府与企业之间、政府与社会之间的数据共享机制，打破数据“孤岛化”现象，探索农业信息交互共享模式。健全农业大数据安全管理制度，完善网络安全技术手段，保障农业网络和信息安全。

　　强化资金支持

　　智慧农业发展中需要使用物联网传感器、智能化农机、无人机、卫星等高科技器材，前期资金投入大，回报周期长，回报率低，普通农户难以承担，需要依靠政府支持。

　　首先，要加强顶层设计，多渠道筹措资金。推出智慧农业发展统一的指导意见，出台政策，引导整合各方资金，拓展智慧农业融资渠道。实行政产学研攻关协作，通过财政转移支付方式，支持战略性前沿性技术在智慧农业领域的超前布局。其次，要健全多元化保障机制。适度提高智能化高端农机购置补贴标准，加大对农机企业的技术支持和政策补贴力度。创新贷款方式，优化金融服务支持。开展智慧农业保险试点，推动建立多层次、高保障、符合智慧农业赋能乡村振兴需要的保险产品体系，为智慧农业建设提供风险分散和补偿机制。对特色农业提供专项保险，促进“特”“优”农业发展。最后，要提高民间资本对智慧农业投资的积极性。建立健全农业投资项目代办代审、“一站式”服务等制度，简化审批流程，提高投资便利化水平。通过展会、论坛等形式，集中展示智慧农业的最新技术和应用场景，增强民间资本对智慧农业的信心。支持民营企业与农民合作社、家庭农场等建立紧密的利益联结机制，共同推动智慧农业发展。

　　突出创新驱动

　　太原市智慧农业发展还处于起步阶段，农业传感器、作物生长模型、生产控制软件等关键核心技术尚不能满足智慧农业发展的各种需求。

　　一是打造科技要素集聚平台。联合农业领域的科研单位和企业，集聚技术集成和模式创新，谋划建立产业技术创新战略联盟、产业技术创新服务平台等产学研合作组织，实现研究、示范、应用、转化、服务等科技创新全链条整合。二是加强农业技术推广。派遣专业技术人员深入农村调研，在综合当地农业技术水平的基础上，为当地农业工作者做好技术演示。利用好抖音、ChatGPT等网络平台和人工智能工具，以线上和线下相结合的方式推动智慧农业技术精准落地。建立有效的评估和反馈机制，定期监测和分析智慧农业技术推广应用的效果和问题，及时调整和优化推广策略和方法。三是提高农业科技创新成果转化率。搭建科技成果与市场需求对接平台，推动农业关键核心技术攻关。设立专项基金，推动成果转化推广。

　　汇聚智力支撑

　　发展智慧农业，关键在人。既需要中高端的专业人才，也需要大量的技能型农民。

　　一是实施智慧农业人才培养计划。鼓励信息、工程、人工智能等领域人才进入农业领域开展相关科学研究与应用推广。依托现有农民教育培训体系，开展农村科技特派员、农技员服务能力提升计划。支持和鼓励高校、职业学院等各类院校开设物联网、数据科学、人工智能等相关专业，培育数字化人才。加强与省内外高等院校、农业科技公司和科研院所合作，打造智慧农业科研、实践培训基地。二是充分挖掘引进本土人才。实施智慧农业人才造福家乡计划，通过多方宣传、实施政策性补贴等方式，激励外流的高素质技术人才、农林类高校毕业生人才返乡从事智慧农业工作。第三，提高“三农”干部的数字素养。强化对“三农”干部关于智慧农业发展的培训，增强其对国家智慧农业发展规划的理解和把握，不断加强其数字化素养，更好发挥其在智慧农业发展中“关键少数”作用。

　　粮食安全是国家稳定的根本，作为省会城市，太原市资源丰富、基础扎实，应进一步加大力度推进智慧农业发展，提升农业现代化水平，为保障国家粮食安全贡献力量。

　　［作者单位：山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）。本文系山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）2024年度青年课题“农业新质生产力发展水平及区域差异研究”（课题编号：QN202420）阶段性成果］