《操作指南》共分九大部分，系统构建了专项领域公平竞争审查的制度框架。指南以《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规为基础，明确界定了政府采购、招标投标、招商引资等领域的政策措施为审查对象，同时压实了政策起草单位的主体责任。在具体操作层面，指南规范了内部审查机制，要求建立专门审查流程，并从市场准入、经营行为、退出机制等方面设置了具体审查指标。此外，指南还优化了包括自查、复核、公示等环节的审查程序，建立了定期政策实施效果评估机制，完善了投诉举报处理渠道，并健全了对违反公平竞争审查原则政策的整改机制，整体内容突出实操性，为基层审查工作提供了明确指引。（张 勇）