连嘉琪
统筹好发展和安全，是马克思主义辩证法的充分体现，是中国共产党在革命、建设和改革的不同历史时期应对各种风险挑战的经验总结，是实现高质量发展和高水平安全良性互动的重要保障。
2025年7月，习近平总书记考察山西时强调，“转型发展必须牢牢守住安全稳定底线”。这一重要论述，为山西在坚定有序推进转型发展背景下统筹做好发展和安全各项工作，指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十二届十次全会再次对“牢牢守住安全稳定底线”进行安排部署。统筹好发展和安全，是马克思主义辩证法的充分体现，是中国共产党在革命、建设和改革的不同历史时期应对各种风险挑战的经验总结，是实现高质量发展和高水平安全良性互动的重要保障。因此，我们要增强发展的平衡性、协调性和可持续性，统筹好发展这个“第一要务”和安全这个“头等大事”，牢牢守住安全稳定底线，坚定有序推进转型发展。
防范化解重点领域风险
习近平总书记强调，“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。”高质量发展需要高水平安全来保障，在推进转型发展的过程中，太原市全面贯彻总体国家安全观，不断夯实安全发展的实力和基础，努力营造安全稳定的社会环境，为高质量发展和现代化建设创造了良好条件。
要明确安全生产责任，加强对重点行业领域、重点场所的监督检查，强化风险隐患排查整治，严格落实各项监管制度，加强监测预警，及时防范化解各类风险，推动公共安全治理模式向事前预防转型，努力建设更高水平的平安太原。加强地震、气象、森林火情等灾害监测预警，强化预警与应急响应高效联动，提升各类灾害事故救援能力。加强公共安全科普宣传教育，定期开展应急疏散演练，培育安全文化，提升人民群众安全意识。强化社会治安整体防控，加大惩处力度，严厉打击电信诈骗、黑恶势力、非法金融活动等违开法犯罪活动。以党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化水平，深入开展矛盾纠纷排查化解，围绕婚恋家庭、邻里关系、涉农涉土、房产物业等领域，让矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。真正将新时代太原经济发展和社会稳定的巨大成就变成最基本的公共产品，让人民群众享受到社会稳定带来的巨大红利，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
加大保障和改善民生力度
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，是人民群众共享改革发展成果最直接最现实的体现。
太原市坚持以“小切口”服务“大民生”，办成了很多想干要干的民生实事，社会事业取得了全面发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，强化“一老一小”等重点民生保障服务，加强食品药品安全监管,提升全民健康水平。拓宽就业创业渠道，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,加快建设高质量教育体系，实现基础教育扩优提质,健全分层分类社会救助体系，综合运用低保、临时救助等政策，兜底困难群众基本生活,通过用心用情用力办好就业、教育、医疗、养老、托育、社保等民生实事，持续增进民生福祉，真正实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有厚养、住有宜居、弱有众扶。要把经济政策的着力点更多地倾斜到惠民生、促消费行动上，在促进民生改善过程中形成新的经济增长点，实施提振消费专项行动，让更多资金资源投资于民生改善和社会保障，让消费者有钱花、愿意花，以消费提振畅通经济循环，形成经济发展和民生改善的良性循环。深入实施城市更新行动，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，推动城市发展从“快速扩张”转向“有机更新”，统筹城市内低效用地开发，推进老旧小区改造，城市规划合理安排生产、生活、生态空间，优化建筑、街道、绿地等人民群众生活空间，加强燃气、排水、热力等基础设施维护和建设，不断提升城市规划、建设、治理水平，充分彰显“锦绣太原城”的勃勃生机。
牢牢守住生态保护底线
建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
建设天蓝地绿水清的美丽太原，我们要成为绿色发展的坚定行动派、重要贡献者,真正让绿色成为转型发展的底色。聚焦能源转型、产业升级和适度多元发展，推动科技创新和产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力，规划布局新兴产业和未来产业，建设特色优势现代产业体系，推动传统产业改造升级、重点行业节能降碳改造，把绿色发展的理念贯穿到转型发展的各方面、各环节。扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续打好“三大保卫战”，一体推进治山、治水、治气、治城，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障。全方位推进“无废城市”建设，做好垃圾分类工作，推动废物源头减量和资源化利用。健全绿色消费激励机制，广泛动员人民群众参与环境保护，鼓励绿色出行、绿色消费，践行绿色低碳生产生活方式。
安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。习近平总书记对做好山西各项工作作出重要指示，寄予殷切希望。我们要牢记嘱托、感恩奋进，顽强拼搏、真抓实干，以“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，有效防范和化解前进道路上的各种风险和挑战，牢牢守住安全稳定底线，建设更高水平的平安太原，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。
（作者单位：太原社会科学院）
