在“十五五”规划《纲要》编制与实施过程中，大同市重点把握“三个聚焦”。

　　第一个聚焦，锚定大同未来发展主攻方向：持续深耕科技（先进制造业）、能源、农业、文旅消费“四大赛道”，明晰“三城三地”建设路径，全力打造能源之城、算力之城、文化之城，建设先进制造业集聚地、特优农业和有机旱作基地、华北地区生态涵养地。据介绍，“三城三地”既是大同未来五年发展的核心支撑，也是落实省委赋予大同“建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡”使命任务的具体抓手。

　　第二个聚焦，落细大同未来五年发展目标。《纲要》明确8个方面发展目标，细化形成6大类25项主要指标。面向未来五年发展，大同坚持三个“特别注重”：一是注重发展质效，统筹经济质的有效提升和量的合理增长，确定GDP年均增长5%左右；二是注重民生福祉，设置就业、教育、医疗、养老等群众关切领域6项民生指标；三是注重转型实效，增设可再生能源装机规模、制造业增加值增速、文化旅游及相关产业增加值增速、技术合同成交额、单位GDP用水量下降等6项转型发展指标，充分彰显大同坚定不移推进转型发展的信心与决心。 

　　第三个聚焦，用好“六个关键”，推动实现五年发展蓝图。《纲要》分14章系统部署未来五年战略任务与重大举措，核心抓手就是“抓转型、强创新、促改革、优生态、惠民生、保安全”。

　　抓转型是高质量发展的主攻方向。全市将聚力推进能源转型、产业升级与适度多元发展，统筹推动“三个深度融合”：实体经济与数字经济深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合、新型能源体系与现代化产业体系深度融合，推动资源优势加速转化为发展胜势。

　　强创新是增强发展动能的核心引擎。大同将健全教育、科技、人才一体化发展机制，促进科技创新与产业创新互融共促，构建“北京设计研发、大同中试转化”协同机制，打造京津冀科技成果中试制造基地。充分依托山西大学大同校区、大同大学等高校资源，培育产学研深度融合创新生态，推动科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

　　促改革是激发发展活力的关键一招。大同将统筹推进深层次改革与高水平开放，持续深化国资国企、财税金融、要素市场化配置等重点领域改革；稳步扩大制度型开放，提升航空口岸、保税物流中心、跨境电商综试区平台能级，联动全省在更深层次、更广领域融入京津冀协同发展。

　　优生态是绿色转型的必然要求。大同持续以“双碳”目标为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实施“治山、治水、治气、治城”十大行动，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动重点领域节能降碳，持续擦亮“大同蓝”“大同清”“大同绿”生态名片。

　　惠民生是发展的根本目的。大同始终秉持民生为重、民生为要、民生为先理念，用心用情办好就业、教育、养老、医疗等民生实事，统筹推进城市更新与和美乡村建设，促进城乡基本公共服务均衡共享，让民生保障更加公平普惠、可感可及。

　　保安全是行稳致远的前提底线。大同将牢固树立总体国家安全观，全面夯实粮食、能源、网络、生态等领域安全保障，毫不松懈抓实安全生产，持续提升防灾减灾救灾能力，奋力建设更高水平的平安大同。

　　（李俊华）