总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，认真落实省委十一届十一次全体会议暨省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进“六新”突破，全力打造一流创新生态，加快构建现代产业体系，治山、治水、治气、治城一体推进，努力再现“锦绣太原城”的盛景，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　做到“四个坚持”

　　把握工作主动权

　　坚持创新驱动与转型升级相促进。坚定不移实施创新驱动战略，以创新为转型赋能，推动新兴产业扩容倍增、传统产业提质增效，切实依靠科技创新加快产业转型升级，夯实高质量发展的根基。

　　坚持质量优先与发展提速相统一。在提高质量和效益的前提下，尽快缩小与先进省会城市的差距。

　　坚持经济发展与安全稳定相统筹。牢固树立总体国家安全观，增强风险意识，坚持底线思维，把安全稳定贯穿经济社会发展各领城和全过程，努力实现更高水平更高层次的本质安全，营造安全稳定的发展环境。

　　坚持立足当前与着眼长远相结合。既要统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，确保“十四五”开好局、起好步；又要放眼未来，一张蓝图绘到底，努力打造具有国际影响力的国家区域中心城市，再现“锦绣太原城”盛景。

　　“五大任务”领衔

　　凝聚转型新力量

　　聚焦“六新”突破，打造全省科技创新策源地

　　抓布局，优化科技创新力量。筹备建设太原碳基薄膜电子、国科光电实验室。积极谋划建设国家信创技术创新中心、国家碳纤维及其复合材料技术创新中心、煤基能源清洁高效利用国家重点实验室、煤矿智能化技术国家重点实验室，加快推进国科大太原能源材料学院及附属学校建设。

　　强主体，激发科技创新活力。强化企业创新主体地位，全面落实奖补政策，推动龙头企业牵头建立创新联合体，加快科技成果转化落地。

　　建机制，完善科技创新体系。深入推进科技体制机制改革，建立多元化投入机制，完善科技成果转化收益分配和股权激励机制。

　　聚英才，打造科技创新高地。完善人才政策、优化人才环境，靶向引进一批高层次领军人才、急需紧缺人才，加强本土人才培育选拔使用，解决好各类人才工作生活保障。

　　提升实体经济能级，构建多元支撑的现代产业体系

　　以做大总量为目标，培育壮大市场主体。坚持外引内育并举、增量提质并重、大中小微齐抓，加快引进一批头部企业和优势产业，加大个转企、小升规、规改股、股上市扶持力度，大力推进“大众创业、万众创新”，努力形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的格局。

　　以提升竞争力为核心，加快延链条建集群。今年开始，依托核心企业，在建链、强链、补链、延链上下功夫，全面推动工业强筋壮骨，推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸。

　　以项目建设为根本，突出抓好“三个一批”。抓好精准招商，科学研判、统筹调度、包联帮扶保障项目落地建设、早日投产达效。

　　以开发区为主战场，做强经济发展主引擎。综改示范区、中北高新区、清徐开发区、西山示范区、阳曲示范区是高质量发展的主战场，要立足各自优势，抓住剥离社会职能的契机，聚焦主责主业，把招商引资作为重中之重，全力以赴引进一批战略性、引领性强的大项目好项目，加大机制创新力度，形成一批可复制可推广的制度性成果。

　　牢记总书记嘱托，加快再现“锦绣太原城”盛景步伐

　　“坚持生态修复、城市修补两手抓，高品质推进城市现代化建设，努力再现‘锦绣太原城’的盛景。”

　　全域治山靓底色。大力实施绿化彩化财化行动，持续推进山体修复，确保“治山见绿、治林见彩、治矿去疤、治灾去患”。

　　系统治水增灵气。巩固提高“长制久清”成果，全面启动汾河上游段保护与修复工程，加强晋祠泉域保护工作，实施工业污水回用，推进海绵城市建设。

　　强力治气护蓝天。坚持空气质量改善优先原则，科学、精准、依法治污，推动企业以最严格的环保标准实施系统改造，因地制宜推进“三县一市”清洁供暖改造，完成公交、环卫车辆新能源车更新，持续改善大气环境质量。

　　综合治城提品质。坚持以人为核心的城镇化，高标准编制国土空间规划，加快推进地铁1号线、迎泽大街东延、南内环街东延、东峰路北延、泥向路等工程建设，完成双塔公园、五一广场、滨河自行车专用道等建设改造任务，持续推进老旧小区提质改造，稳步推进城中村和棚户区改造，引深“九乱”治理，扎实开展“两下两进两拆”专项整治，让城市更健康、更安全、更宜居。

　　全面深化改革开放，为经济社会发展赋能添力

　　在扩大内需中抢先机。把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，健全要素市场运行机制和服务体系，提升企业保障服务水平；继续出台和落实扩大就业、增加收入、促进消费等各方面改革举措，激活消费潜力；发挥好工业转型升级资金、新动能发展资金的杠杆撬动作用，激发金融和社会资本的投资热情。

　　在深化改革中増动力。积极探索国家可持续发展议程创新示范区建设新模式，持续推动市属国有企业脱钩改革及整合重组，加快太原农信社改制步伐，深化财税、金融体制改革和教育、医疗、农村集体产权制度等民生领域改革。

　　在扩大开放中添活力。加快推进综合保税区、跨境电子商务综合试验区等平台建设，持续办好能源低碳发展论坛、国际通用航空飞行大会等，提升开放能级，拓展发展优势。

　　在创优环境中提效能。按照“三对”“六最”要求，进一步从思想、理念上提升，从制度、体制上创新，从监管、服务上突破，推动太原营商环境进入全国前列。

　　着力保障和改善民生，让城市更有温度生活更有品质

　　慎终如始抓好疫情防控。牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，压实“四方责任”，落实“四早”要求，毫不松懈抓好外防输入、内防反弹各项工作，巩固来之不易的疫情防控重大战略成果。

　　一体推进脱贫成果拓展和乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进农村人居环境整治，全面推动乡村振兴。

　　用情用力办好民生实事。深入推进“人人持证、技能社会”工程，推动学前教育普及普惠、义务教育均衡发展、高中教育多元特色、职业教育产教融合，深入实施“百院兴医”工程，扩大保障性住房和保障性租赁住房供给，大力发展康养产业，健全现代公共文化服务体系，不断满足群众高品质生活需求。

　　警钟长鸣守住安全稳定底线。深化“三零”单位创建，深入推进安全生产专项整治，推进平安省城建设，不断增强人民群众的安全感。