最高法刑三庭副庭长李睿懿介绍，目前电信网络诈骗犯罪发案仍居高位。2020年，全国电信网络诈骗案件涉及财产损失达353.7亿元。同时，大批诈骗窝点向境外转移，非法交易手机卡、信用卡愈加猖獗，司法实践面临许多新的问题。

　　此次出台的意见共十七条，其中将跨境电信网络诈骗犯罪作为“重中之重”严厉惩处。意见规定，有证据证实行为人参加境外诈骗犯罪集团或犯罪团伙，在境外针对境内居民实施电信网络诈骗犯罪行为，诈骗数额难以查证，但一年内出境赴境外诈骗犯罪窝点累计时间30日以上或多次出境赴境外诈骗犯罪窝点的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪依法追究刑事责任。

　　此外，意见突出打击手机卡、信用卡犯罪，明确规定使用伪造、变造的身份证件或者盗用他人身份证件办理手机卡、信用卡、银行账户、非银行支付账户，符合刑法第二百八十条之一第一款规定的，以使用虚假身份证件、盗用身份证件罪追究刑事责任。

　　李睿懿说，社会上存在被大量非法交易的手机卡、信用卡，成为实施电信网络诈骗犯罪的必备工具。意见对此规定，为他人利用信息网络实施犯罪而收购、出售、出租信用卡、银行账户、他人手机卡、流量卡等的，可认定为刑法第二百八十七条之二规定的“帮助”行为。

　　“在面对不法分子提出收购手机卡、信用卡等要求时，一定要保持清醒，明辨是非，不为所动，千万不要因贪图蝇头小利而以身试法，付出无可挽回的惨痛代价。”李睿懿说。

　　此外，意见注重加强办案程序性保障，提高办案效率。其中明确，办理电信网络诈骗犯罪案件时，查扣在案的涉案账户内资金，应当优先返还被害人，如不足以全额返还的，应当按照比例返还。确保尽最大力量挽回被害群众的经济损失，切实维护人民群众合法权益。