据报道，国家能源局启动整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作，主要目的是引导地方政府协调更多屋顶资源，扩大屋顶分布式光伏建设规模。同时，也有利于削减电力尖峰负荷，节约优化配电网投资。
所谓分布式光伏，是将小型光伏发电设备安装在屋顶上或院落内，发电既可“自发自用、余电上网”，也可“全额上网”。相比集中式光伏电站，分布式光伏具有投资小、装配灵活、就近低压并网且电量消纳快等优势。根据中国光伏行业协会最新统计数据，今年上半年国内新增装机1301万千瓦。其中，光伏电站536万千瓦；分布式光伏765万千瓦，占比已达58.8%。屋顶分布式光伏具体包括两种方式：BAPV，即传统方式，在已有建筑物表面安装光伏组件发电；BIPV，即光伏建筑一体化，是一种将太阳能发电产品集成到建筑上的技术，光伏本身是建筑的一部分，同时具有建筑物和发电的功能。
国家能源局发文强调，应按照“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的要求展开试点工作，各试点地区要改善新能源开发建设营商环境，降低屋顶分布式光伏开发建设非技术成本，减轻投资开发企业负担。试点过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。对于试点过程中不执行国家政策、随意附加条件、变相增加企业开发建设成本的，将取消试点资格。
