2020年,全市两级法院共受理各类案件97007件,审结93755件,结案率96.65%,同比提升0.11个百分点。员额法官人均结案242件,同比提高了10件。小店法院人均结案394件,居全省法院之首。全市法院以不足全省九分之一的法官,审理了全省近五分之一的案件。案件受理数、审结数、人均办案数,均排名全省法院和中级法院第一。
一、全面贯彻总体国家安全观,推进更高水平的平安太原建设
决战决胜扫黑除恶专项斗争。依法从严审结一审涉黑恶案件148件1176人,对30件165人涉黑恶案件改变定性“摘帽降档”,确保每一起案件经得起法律和历史检验。查控黑恶资产4.7亿余元,对“黑财”“黑产”全部没收。向重点领域发出司法建议226份,助推行业治理,斩断利益链条,净化社会生态。
坚决维护国家安全社会稳定。严厉打击危害国家安全和社会稳定犯罪,全年共审理刑事案件6773件,审结6525件。审结故意杀人、伤害、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件773件。审结一审毒品犯罪案件287件,对毒枭、职业毒犯、再犯等20人判处无期徒刑以上刑罚。严厉惩处涉及人数多、群众反映强烈的非法集资、电信网络诈骗等犯罪案件390件。审结太原幼儿师范学校原校长任志勇5580万元贪污案。审结生产、销售假冒伪劣商品案件42件。
切实加强人权司法保障。坚持该严则严、当宽则宽、罚当其罪,对于情节轻微不需要判处刑罚的15案19人依法免予刑事处罚,对于具有自首立功或犯罪行为较轻的1354案1573人适用缓刑等非监禁刑,从宽处罚促进改造。依法宣告7案8名被告人无罪,对571名罪犯依法裁定减刑、假释,彰显社会主义法治文明。
二、坚决贯彻新发展理念,服务保障高质量转型发展
审理民商事案件51018件,审结49279件,审结率96.60%,努力营造公平公正的法治化营商环境。
服务保障重点企业改制改组。出台服务“四为四高两同步”30条措施。涉地方银行清欠清收取得重大成果,清收不良贷款58.6亿元,总清收率达到110.98%。涉文旅集团案件执行到位4.55亿元、盘活资产1.5亿元。
服务保障创新驱动绿色发展。受理企业破产及清算案件65件,审结29件,7家“僵尸企业”完成“出清”,助力新旧动能转换。审理各类涉知识产权案件569件,激发创新创业活力。首次发布《知识产权十大典型案例》白皮书。成立环境资源审判法庭,探索刑事附带民事公益诉讼审理。
服务保障法治化营商环境。依法审理一审商事案件38465件。审结涉及各类买卖合同、股权转让、企业改制、物权纠纷等案件3531件。依法宣告4名企业家无罪,依法审结虚假出资、合同诈骗、串通投标、非法经营等案件834件。
服务保障法治政府法治太原建设。受理各类行政诉讼案件1457件。一审判决行政机关败诉案件118件,败诉率13.33%。推动行政机关负责人出庭应诉297人次,居全省法院首位。常态化发布《行政审判白皮书》,发送司法建议12份。组织省市两级85家行政机关党员干部观摩庭审17场,线上线下20800人观摩观看。
服务保障社会信用体系建设。受理执行案件34649件,执结33457件。执行到位标的额86.6亿余元,16类25项主要财产形式和相关信息“一网打尽”“一键查控”,公开失信被执行人信息14132人,限制高消费22079人,司法拘留91人,以拒执罪判处11案12人,2万余人迫于压力主动履行了义务。
三、始终坚守司法为民初心,满足群众多元司法需求
妥善审理涉民生领域纠纷案件。审结一审民事案件12553件,涉及教育、就业、医疗、住房、消费等民生领域案件2327件;涉农案件和涉扶贫领域案件453件;涉婚姻家庭、继承类纠纷案件4572件;涉校园欺凌预防处置,审结相关案件16件,护航未成年人健康成长。
及时传递党和国家司法温暖。帮助农民工追回劳动报酬2988万元,以恶意欠薪罪判处2案2人。对确有困难的下岗工人、孤寡老人、残疾人共缓减免诉讼费1356万元,办理司法救助37人152万元。推进信访案件实质性化解,全年共接待来访群众669人次,办理群众来信660件次、网上信访317件次、交督转办案件258件、化解案件101件。
用法治力量引导公众向上向善。发挥司法的价值引领作用,审理“受疫情影响融资合同纠纷案”,法官实地讲解合同履行不能法律要义,昔日好友摒弃前嫌、握手言和。审理“数姊妹拒不赡养老人案”,依法判定强制赡养,让尊老爱幼传统美德代代相传,让幼有所教、老有所养、弱有所扶成为社会风尚。
多元解纷助力“三零”单位创建。创新发展新时代“枫桥经验”,建立法官联络站点、诉调对接工作站,主动融入党群服务中心,构建共享共用的“一站式” 解纷平台,推进完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的市域社会治理新格局。全市法院民事一审案件调撤率41.49%,案件平均审理时间缩短至48.2天。
创新完善便民利民制度机制。强化诉讼服务信息化体系建设,全市法院一审民商事案件的网上立案率达到了40.12%。推广跨域立案诉讼服务、推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,全市法院一审简易程序适用率77.88%,较去年上升6.13个百分点。改革诉讼费交退办法,实现当事人交退费“一次办好”。
四、坚持以政治建设为统领,全面加强队伍建设
旗帜鲜明讲政治。坚持把法院工作置于党委工作大局中谋划推进,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全年共召开党组会议54次,安排部署重点工作130余项。向市委请示报告重大部署、重要工作18次,强化意识形态工作,专题研讨43次。
坚定不移抓党建。牢固培树“党的建设是第一业务、政治能力是第一能力”理念,落实整改举措49条。制定《五星级党支部创建考评办法》,实行“四个融合”,评选“五星支部”,打造“融党建”,破解“两张皮”。不断夯实“三会一课”“三基建设”政治根基,扎实推进政治督察、司法巡查、纪律作风检查常态长效。
超常举措强队伍。开展“大家想大家说”大讨论,召开各个层面座谈会11次,印发《谈心、承诺、帮扶、提升》活动方案,实行“五必谈”,虚心听取干警意见建议200余条。5名法官荣获全省首批“审判业务专家”称号。推行“五个一批”举措,调整轮岗在编干警101人。
全面从严抓监管。制定《全面从严治党主体责任清单》,建立廉政档案157卷,梳理廉政风险点29项。创新“五四工作法”,评查案件36件。严惩虚假诉讼,对11起虚假诉讼案件公开曝光,对6名自然人罚款22万元,3家公司罚款50万元,向公安机关移送11案6人。
五、自觉主动接受人民监督,确保审判权依法公正行使
全年共办理人大常委会确定的和人大代表提出的意见建议24类57条。办结人大机关、人大代表来信来函监督的案件36件。自觉接受政协民主监督,2件提案全部办结。全市两级法院组织邀请人大代表、政协委员、民营企业家代表视察法院、旁听庭审、监督审执、座谈交流442人次。加强与各级人大代表、政协委员联络联系。依法接受法律监督,审理再审抗诉案件14件,共同维护司法公正。深化司法公开,广泛接受社会监督,在中国裁判文书网公布裁判文书73575件,庭审直播21905件。
2021年工作安排
2021年,全市法院工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国社会主义思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求,聚焦市委十一届十次全会暨市委经济工作会议精神,坚持“忠诚、笃学、求实、创优”,围绕高质效审执、高品质服务、高水平管理、高素能建设,不断提升司法公信力“四高一提升”工作思路,争当全省法院“素能建设领头雁、审判质效排头兵”,为我市率先实现“十四五”转型出雏型开好局、起好步提供有力司法服务和保障。
聚焦政治站位“高不高”,强化第一属性。掀起习近平法治思想学习热潮,坚决做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。坚持党对法院工作的绝对领导,坚持重大决策、重要事项向市委报告,认真落实,自觉做到法治当中讲政治,确保正确政治方向。
聚焦大局意识“强不强”,服务转型出雏型。聚焦“四为四高两同步”总体思路和要求,对表我市“十四五”规划和2035年远景目标,切实抓好涉新型产业、高新产业、知识产权、国有民营、环境资源等案件审理,一体推进法治政府、法治太原、法治社会建设,为我市率先“转型出雏型”提供有力的司法服务和保障。
聚焦执法办案“公不公”,培树“两基两性、三符合三统一”。把住基础法律关系和基本公平正义,力争实质性解决纠纷和一次性解决纠纷。健全完善事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的审判机制,努力实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。
聚焦办案效率“快不快”,激活多层次审判体系。完善繁简分流、难易分离、快慢分道,实行类案集中办理。健全电子诉讼规则,推进诉讼程序简捷化。完善审判辅助事务集约化办理,加强“智慧法院”建设。加强执行工作,推进“切实解决执行难”,让正义在最后一公里提速。
聚焦干警作风“廉不廉”,严格“三登记五必查十个常态化”。认真执行干预过问案件“三个规定”,抓实“三登记”。对程序不当或实体错误造成严重后果的案件,实行流程节点、职责责任等“五必查”。全面推行对已结案件的当事人随机回访、与当事人不正当交往检查等“十个常态化”,让打官司不找关系靠证据成为常态。
聚焦司法公开“彰不彰”,推行“阳光工作法”。对内实行党务、审务、政务、警务等“四大公开”;对外用好审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息等“四大平台”。落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,夯实意识形态主阵地。
聚焦审判管理“精不精”,做实“五四工作法”。压实院庭长审判监管责任,在判前,对涉及社会稳定、影响大、投诉法官、适用法律冲突、超审限等五类案件,分别采取庭长、副院长、院长三级留痕监督;在判后,对发回、改判、再审、长期信访四类案件,采取“两级三评互动法”进行质量评查,努力打造“一审尽责、二审担当”全新局面。
聚焦诉讼耍赖“行不行”,坚持“两严一优化”。长期开展“严守审判纪律、严惩虚假诉讼、优化诉讼生态”工作,对内教育广大法官严守“六大纪律”,对外针对虚假诉讼当事人及其代理人,采取“十一项惩戒”举措。推行“当事人讲事、代理人论理”审判方式改革,破谎求真,褒奖诚信。
聚焦工作职责“明不明”,实行“清单工作法”。健全完善从严治党主体清单、院庭长监督清单、岗位职责清单“三个清单”。全部建立与岗位相适应工作清单和考评办法,逐一谈心谈话、警示提醒、签字背书,同步做到定责明责、知责履责、问责督责,形成责任考核体系、评价体系、奖惩体系。
聚焦队伍素能“优不优”,实施“双提升”工程。严格落实《全市法院队伍素能质效提升三年规划实施细则》,开展“五星级支部创建”活动,认真履行“一岗双责”。深入开展政法队伍集中教育整顿,常态化开好民主生活会和警示教育会。

