建设高质量转型发展示范区

　　未来五年，全区经济发展质量和水平将继续领跑全省。经济结构更加优化，创新能力显著提升，现代服务业迈向中高端水平，大数据等新兴产业竞争力显著增强，都市城郊农业示范区发展格局初步形成，新产业新业态蓬勃发展。

　　建设高水平创新生态引领区

　　政、产、学、研、金、服、用将深度融合，聚才用才育才环境大幅改善，高水平创新载体平台建设实现新突破，国家级、省级创新平台倍增，创新要素加速集聚，基本构建起创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的一流创新生态。

　　建设高标准社会治理先行区

　　法治政府、法治社会建设扎实推进，社会主义法治理念深入人心。“三零”单位创建任务全面完成，党建引领基层社会治理体制更加完善，科学化、精细化、智能化治理水平明显提升，人民生命财产安全得到有效保障。

　　建设高品质生态幸福宜居区

　　生态文明制度体系和绿色生产生活方式基本形成，生态系统稳定性明显增强，森林覆盖率、建成区绿化率进一步提高，汾河小店段、潇河小店段治理取得重大进展，“公园式小店”目标初步实现，多层次社会保障体系更加健全。

　　回眸“十三五”

　　抢抓机遇 扎实苦干

　　过去五年，中共太原市小店区委团结带领全区党员干部群众，在迎接挑战中砥砺奋进，在抢抓机遇中阔步前行，全区经济社会发展取得显著成就。

　　综合实力显著增强 全区深入贯彻新发展理念，滚动实施“百项千亿”行动，落地重点转型项目162个，完成投资850亿元，有力推动产业转型升级。综合经济实力跃上新台阶，地区生产总值率先在全省突破千亿大关，达到1063.7亿元，比2015年的657.7亿元增长61.73%，占全市比重达到25.6%。社会消费品零售总额占全市比重从31.7%提高到35.5%。信创产业布局进入全省前列，全方位助力综改示范区领跑全省。

　　发展动能显著跃升 承接落实国家、省、市重点改革事项148个，建成省级以上众创空间和科技孵化器30个，其中国家级6个；建成院士工作站4个，引进各类人才700余人；科技型中小企业数量从2017年的32家猛增到6045家，占到全市总量的68.8%；高新技术企业发展到1490家，占到全市总量的72.4%。高效运行“一枚印章管审批”，办理时限缩短50%以上，政务服务事项85%实现网上办理，创出“六最”营商环境小店模式。全区各类市场主体发展到14.6万户，与2015年相比实现翻番。

　　乡村面貌显著改观 加快推进省城南部城郊农业示范区建设，发展特色农业7.8万亩，王吴现代设施农业示范园等一大批设施农业、观光农业、休闲农业项目加快发展，鸿新农产品等一批农业产业化龙头企业辐射带动作用更加明显，早黑宝葡萄、玉露香梨成为特色优势品牌，认定“三品一标”面积2.9万亩、无公害农产品83个,成功创建国家级农产品质量安全区。建设美丽乡村30个，创建省、市级人居环境示范村10个，惠及群众8.1万人。开展“厕所革命”，农村地区彻底告别旱厕。农村居民人均可支配收入从2015年的18543元增加到22631元。

　　城市品质显著提升 城市建成区从2015年的63平方公里扩大到95.5平方公里，区域常住人口超过100万。坚持城中村改造、棚户区改造、老旧小区改造“三改”并举，大力推进老旧小区改造，200个老旧小区、885栋楼宇“旧貌”换“新颜”，惠及居民4万余户，城市面貌更加靓丽。

　　环境质量显著改善 下大力气狠抓治山增绿，大力开展补绿、添绿、增绿和乡村绿化美化，东山五龙城郊森林公园成为省城新的“城市氧吧”，和谐公园、东篱公园等一批城市公园、游园建成开放。建成38个农村生活污水处理站，农村生活污水全部实现达标排放；175个入河排污口实现动态监管，城乡黑臭水体基本实现“长制久清”。下大力气狠抓治气降霾，3.66万户居民彻底告别散煤采暖生活历史。

　　社会事业显著进步 始终把人民群众放在心中最高的位置，民生投入占财政支出比重连续五年超过80%，累计支出173亿元，是“十二五”时期的1.66倍。新改扩建学校24所，在校中小学生从2015年的5.2万名增加到7.1万名；4万名幼儿实现普惠性入园。全力保障人民健康，组建成立区医疗集团，与市中心医院合作共建“紧密型医联体”，与山西白求恩医院建立双向转诊直通车，建立居民电子健康档案83万人，家庭医生签约24万人。

　　治理效能显著优化 民主法治建设不断加强，社会治理体系不断完善，扫黑除恶专项斗争取得重要成果，55个涉黑涉恶犯罪团伙被彻底清除，有力维护了社会公平正义。坚持安全发展理念，严格落实安全生产责任制，实体化运行12个安全生产专业委员会。特别是面对疫情大考，迅速在全区构建起疫情防控的坚强防线，圆满实现疫情“零传播”。

　　政治生态显著好转 坚定不移履行主体责任，推动管党治党责任层层压实落实。坚定不移加强基层党建，扎实开展基层党建品牌创建，持续加强各级各类党群服务中心建设；持续加强村级组织带头人队伍建设，推动农村党建助力乡村振兴，党内政治生态实现持久的风清气正。

　　展望“十四五”

　　奋进新时代 启航新征程

　　培育现代化新兴产业

　　服务保障综改示范区发展 坚持全方位服务，全力做好征地拆迁、服务保障等工作，有力确保综改示范区重点转型项目第一时间落地、建设、投产；全面精准承接做好社会事务管理，全力支持综改示范区轻装上阵、专心发展。

　　做优做强基础产业 加快建设现代服务业强区，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。充分挖掘楼宇资源，做优做精空间布局和产业布局；加快推进“太原国际会展金融科创城”建设，建成全省高端服务业发展的新高地。

　　抢占新基建发展先机 大力发展5G、物联网、工业互联网等网络基础设施，实现5G网络及商用全覆盖。持续优化一流信创产业生态，以龙芯、中标、百信为龙头，打造以安全可控计算机制造为基础的信创产业集群，打响“小店信创”品牌。

　　科学谋划未来产业 借助第一实验室、同创谷等国家级实验室和国家级众创空间，加快科研成果转化，引导企业加强对科技含量高、品牌附加值高、产业关联度高、市场占有率高的新产品研发，抢占未来产业制高点。

　　积蓄高质量发展动能

　　全力打造一流创新生态 实施重大科技创新平台建设行动，全面加快创新平台建设，助力第一实验室、信创产业园等重大科技创新平台建设，力争到“十四五”末，省级以上众创空间和科技孵化器达到60家。

　　推进改革简化政务流程 统筹推进国资国企、农业农村、城乡管理、教育医疗、事业单位等各项改革。全面深化“一枚印章管审批”，全面推行“一窗受理全岗通”，推动“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。

　　全面激发人才创新活力 加快构建一流的引才育才、聚才用才政策体系，打造国内外人才汇聚区，留住用好一批本土人才。

　　全面推进乡村振兴战略

　　打造省城南部城郊农业示范区 坚持最严格的耕地保护制度，持续推进高标准农田建设。大力发展设施农业、观光农业、休闲农业，加快推进东辉“未来农场”等都市现代农业项目建设。

　　开展美丽乡村建设行动 深入开展新一轮农村人居环境整治行动，统筹推进农村饮水、人居环境、交通物流、数字通信等基础设施建设。

　　健全完善乡村治理体系 认真落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。完善农村集体产权交易平台，健全农村集体“三资”管理监督机制。扎实推进法治乡村、平安乡村建设，持续提升乡村治理水平。

　　构建新型城镇化格局

　　优化城乡发展布局 科学布局城市功能分区，统筹小店区城市建设与综改示范区产业发展，提升城区空间利用效率。

　　综合提升城市功能 完成所有老旧小区改造，着力提升城市居民生活品质。积极探索“公园城市”建设，精心打造长治路、学府街、长风大街等特色示范街区，让城市更有序、更靓丽、更宜人。

　　加快智慧城区建设 以小店区智慧城市服务中心大数据平台为主要载体，优化城市智能化生活服务，统筹推进智慧交通、智慧医疗、智慧社区建设，打造数字化社区便民服务中心。

　　改善生态环境

　　夯实城市绿色基底 提档升级东山五龙城郊森林公园，构建“多层次、多树种、多色彩”的森林结构和森林景观，打造“城在绿中”“人在树中”的生态园林城区。

　　科学管水系统治水 强化乡镇集中式饮用水源地保护，加强污水综合治理，全面整治河道和黑臭水体。全面完成汾河百公里示范区小店段建设。

　　推进空气质量改善 坚持“控煤、治污、管车、降尘”并举，开展大气环境治理。严格落实“1+30”城市联防联控机制，探索重点行业清洁生产和绿色改造。

　　加快绿色低碳发展 严格实行环境准入制度，彻底搬迁东山地区混凝土企业。加快产业绿色转型，推动重点领域、重点行业率先达峰。

　　繁荣文化产业

　　提高城市文明程度 广泛开展党史学习教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。深入实施公民道德建设工程，深入开展“时代新人”活动。持续推进文明城市创建，深化新时代文明实践中心建设。

　　提升文化服务水平 进一步提升基层综合性文化服务中心服务功能，推动城乡公共文化服务均衡发展。加强公共文化场馆建设，完成汾东文体中心小剧场、小店区文化活动中心改造项目，新建小店区博物馆。

　　促进文旅产业发展 坚持以文塑旅、以旅彰文，加快推进“活力小店”都市休闲区、“生态小店”森林康养度假区、“好客小店”生态农庄度假区建设，推动文化和旅游深度融合发展。

　　增进民生福祉

　　推进“人人持证、技能社会”建设 大力实施全民技能提升工程，有效推动技能人才培养与产业转型升级深度融合，努力增加劳动者收入。

　　坚持教育优先发展 促进学前教育普及普惠发展，加快小店区城镇片区、龙城大街片区等重点区域学校建设，有效满足因人口增长带来的教育需求。

　　加快建设“健康小店” 深化县域医疗卫生一体化改革，新建小店区人民医院、小店区中医院、小店区疾控中心，加强分级诊疗体系建设。

　　构建高水平社会保障体系 不断扩大社会保障覆盖面，统筹有序提高养老金标准。加强住房保障工作，扩大保障性住房和保障性租赁住房供给。

　　推进“一老一小”事业发展 建设区老年福利院，加快建设社区食堂。构建多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。

　　营造安居环境

　　加强安全体系建设 严格落实粮食安全、能源安全、金融安全、生物安全战略要求，健全维护国家政治安全机制。

　　提供强大法治保障 积极开展法治政府建设示范创建，全面推行行政执法“三项制度”，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制。

　　提升群众安全感 畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动解决群众急、难、愁、盼问题。

　　创新社会治理 深化城市行政管理体制和街道管理体制改革，继续探索“街乡吹哨、部门报到”运行机制，打通服务群众“最后一公里”。