把脉问诊

　　第六执法大队一中队中队长刘国峰与队员菅会然、贺智胜最忙的时候，一天要去东山校区两趟。“就是要通过不间断的检查，让工地感受到环保监管的压力，不蛮干、乱干。”刘国峰说，“一个工地，常常是‘头’和‘尾’比较乱。工地初期需要出土，尾期施工队伍多，管理比较混乱。”

　　以山西大学东山校区为例，其外网施工便有13支施工队伍。“检查中如果发现有绿网不及时苫盖、道路清扫不及时、喷淋设施不正常运行等问题，执法人员便会把相关图片发至微信群。”东山校区建设方负责人貟根有介绍，“我们建设方会根据情形，对施工方予以相应的扣罚，并督促其整改到位。”

　　对发现的问题，不再一罚了之。深入推行“721”工作法，成为执法人员的自觉行动——70%的问题靠服务解决，20%的问题靠管理解决，10%的问题靠执法解决。在每一个工地开工前期，执法人员会将“六个百分百”的要求告知工地；对检查发现的问题，及时约谈，提出整改措施。山西大学东山校区建设过程中，执法部门召集建设方、施工方以及监理，召开十余次告知会，约谈施工单位十余次，并通过与项目指挥部数十次沟通，及时为建设项目排除环保以及施工安全等方面的隐患。“不能针对检查发现的问题，简单地采取派驻保安、责令工地停工等措施，而是要帮助建设工地想办法，解决问题。”刘国峰说。  

　　服务前置

　　“其实并不是施工单位不愿意履行‘六个百分百’等要求，而是在标准的理解上有偏差。”太原市人才公寓项目施工方负责人周志洋说。曾长期奔波在广东、湖南、江西等南方省份的他，接手市人才公寓项目这一市重点工程时，没想到太原的标准如此之严：现场的土方、物料不能有哪怕是小面积的裸露，工地围挡的高度要达到3.5米。“在南方很多城市，围挡高度只要达到2.8米就可以了。”周志洋说，“这可能与北方城市的气候有关系，干燥而且风力较大。”

　　工地开工后，第一执法大队三中队执法人员定期前往工地，与项目负责人座谈、交流、讨论，了解和掌握工地在施工过程中遇到的困难和问题。“我们告知施工方相关标准，比如告知其围挡高度普遍为3.5米，但临街的围挡要达到6米，而且围挡要用塑料材质的绿草皮包裹起来，将绿色环保要求的每一个细节告知施工方。”中队长李晓剑介绍，“通过事先介入，确保我市近400套人才公寓房不因为达不到‘六个百分百’要求而受到影响，对于重点工程以外的一般建设项目，我们均是同等对待，做好服务。”

　　动态管理

　　在长风街东延与新沟路交叉口西侧，长风东电动公交停车场及公共自行车维保中心建设项目进入基础施工阶段。这一工程完工后，将满足366辆电动公交车的停靠以及城东公共自行车的维修保养需求。

　　“96亩的施工区域，近70亩是土方作业，最头疼的便是扬尘污染问题。”施工方山西六建集团负责人田瑜介绍，“没想到，与执法部门电话沟通后，执法中队中队长当即说了句‘我到现场去看看’！”在执法人员的“参谋”下，该项目工地配备了4台固定雾炮车、2台移动式降尘车、2辆大型洒水车，并完善了施工方案。“这些天，平均每天要洒水20多吨，工地还配备10名工人，专门负责土方的苫盖。”田瑜说。

　　“根据项目的配合程度，我们分类管理。对配合好的，以指导为主，每周检查一次；对配合不好的，以执法检查为主，每日检查一次。”第六执法大队大队长张立表示。通过突出重点、动态化的管理模式，实现了监管和服务的双管齐下，切实降低了工地扬尘污染的概率，大幅提升了工程建设速度。

　　本报记者  任晓明