1942年5月,中共晋豫区党委、太岳南进支队重新开辟晋豫边抗日根据地取得初步成效,在晋豫边中条山地区建立了阳城、垣曲、绛县、沁水、晋城、翼城6个县的抗日民主政府,基本扫清了活动区域内顽伪和土匪武装,创造了开展敌后游击战争的有利条件。

　　5月下旬，晋豫区领导机关转战至阳城县上河村。27日，中共晋豫区党委利用战争间隙在上河村召开了中条区高级军政干部会议，研究进一步开辟晋豫边抗日根据地的大政方针。28日午后，日伪向上河村袭来，会议被迫结束，与会人员分散转移，警卫部队掩护邓小平和晋豫区首长向沁水东、西川方向转移。