1948年5月20日，原晋察冀和晋冀鲁豫两解放区合并，形成规模更大、力量更加雄厚的华北解放区。新的局势对解放区的教育提出了更高的要求，教育正规化的问题引起解放区的高度重视，教学质量以及教科书的水平需要与时俱进。1948年，华北人民政府制定《中小学教育暂行办法》，指出各解放区针对自身的情况，对学校教育改革的侧重点有所不同，老解放区的小学教育继续执行“民办公助”，新的解放区则是重点在于普及小学教育。　

　　适应形势，编撰全区统一教科书

　　华北解放区中小学教科书先后于1948年到1949年之间出版，主要学科由悳頫、刘松涛、黄雁星、项若愚编撰，秦征绘图，由太行新华书店、华北新华书店、冀南新华书店、华北联合出版社等出版发行，这套教科书显示了自身的特点。

　　一、重视学科特点和教学方法相结合。以初级小学《国语课本》为例，全套教材共计八册，国语常识合编，供初级小学一至四年级使用，“编辑要旨”表明：系春季始业，每课教学时间八十分至一百二十分（两节或三节），教学主要目的有三：一是识字，逐步养成阅读写作和讲话的能力；二是学得必需的知识，明白各种道理；三是启发观察事物、分析思考问题的能力。教科书比较符合当时各年龄段小学生的特点。

　　二、封面设计活泼鲜明。《国语课本》第八册为小32K，竖排本。封面下半部分是一幅突显儿童教、学、做合一的图画，最下面黑体右起“新华书店印行”。耕种劳作、读书学习画面贴近学生的生活实际，容易激发儿童学习兴趣、调动学习积极性。

　　三、体例结构完整有序。华北解放区教科书的体例结构更加完整、叙述框架更加富有逻辑性。内容编排以主题为中心，组织连贯，遵循学生年龄发展阶段的心理特点以及认识规律，逐渐加深并拓展知识内容。如《国语课本》第八册第三课《给妈妈的信》和第四课《怎样寄信》，前一篇介绍书信的写作格式，后一篇教儿童如何寄信、寄包裹。

　　四、题材内容形式多样。《国语课本》第八册全书共50篇课文，包含历史故事、生活故事、自然故事、社会故事等内容题材，涉及故事体、书信体、日记体、纪传体、说明文、应用文、记叙文、寓言、新诗、古诗、游记、歌曲、谚语、独幕剧等诸多体裁。《烧鸦片的林则徐》《苏武》通过朗朗上口、合辙押韵的通俗诗歌对儿童进行民族气节教育；《最好的东西》《好吃的梨》《县官的笑话》等寓言故事启迪儿童思想；《泰山游记》《住在沙漠里的小安》《蒙古人民共和国》通过游记、故事、说明文给儿童普及一些地理知识等。

　　五、学科知识与生活实际紧密结合。《国语课本》第八册中涉及生活常识、现代科学知识占了全书一半以上的篇幅。如《给妈妈的信》《当记录》《合同》《介绍信》等课文介绍了书信、会议记录、合同、介绍信等应用文写作相关知识；《学校卫生应注意些什么》《怎样看护病人》《人工呼吸法》等课文通过有趣的故事，教给儿童一些卫生常识；《电话的发明》《印刷术的进步》《煤油是从哪里来的》普及现代科学知识等。

　　百废待兴，编撰全国统一教科书

　　1949年中华人民共和国成立前夕，人民政府对中小学提出“维持现状，立即开学”的要求，急需一套全国范围内通用的中小学教科书。1949年4月，华北人民政府教育部成立了教科书编审委员会，聘请叶圣陶、周建人、胡绳等委员，负责全国范围内使用的教科书的编审工作。同年5月，华北人民政府在北平召开小学教育工作会议，会议规定小学教科书由华北人民政府教育部集中审定，各地分散印行。

　　华北人民政府教育部教科书编审委员会的早期工作主要以有选择地沿用、有重点地改编各解放区和国统区老教材为主，其中修订的华北版小学语文教科书的蓝本就是华北人民政府教育部审定的初级小学《国语课本》（1—8册）。这套课本历经1949年8月、12月和1950年6月三次修订，新中国成立后面向全国推广使用，直到1951年9月，仍由刚成立的人民教育出版社修订出版。

　　山西省档案馆供稿