习近平总书记指出：“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”总书记的讲话为发展数字经济指明了方向，提供了根本遵循。山西省第十二次党代会提出要大力发展数字经济。太原要抢抓数字经济发展重大机遇，努力在推进新基建布局、数字产业化、产业数字化、治理数字化上取得新突破，全方位推动经济高质量发展。
聚力数字新基建，夯实数字经济基础支撑
数字新基建是数字经济发展的基础保障。建设以5G通信网络为基础、以数据算力设施为核心、以智能互联为突破，集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化数字基建新体系，为数字经济发展提供有力支撑。一要提档升级网络基础设施。高标准建设“5G试点城市”“光网城市”、工业互联网，提升窄带物联网、IPV6规划和商用水平，优化4G网络、城镇热点公共区域WLAN资源。加快固定宽带千兆网络建设,将网络基础设施纳入城市规划体系,提升乡村网络设施水平，推进市政公共基础设施全面开放共享,构建泛在、安全、高效的智能化网络基础设施体系。二要统筹布局大数据基础设施。建设全国一体化算力网络国家（太原）枢纽节点，加快国家级数据中心、区域数据节点、超大型云计算中心等项目落地，推进国家超算中心太原中心、太原国家级互联网骨干直联点的运行。打造面向全国的算力保障基地，探索完善的算力交易。引导传统数据中心升级改造，向集约化、智能化、绿色化方向布局发展。三要建设融合型智能化基础设施。推进城市信息模型（CIM）基础平台建设，通过时空数据、遥感遥测、城市多维地理等信息，构建智慧城市数字底座。推动智慧管网、智能充电桩、光伏微电站建设，构建多能协同的能源数字管理平台、多元融合高弹性能源互联网，推动能源设施智能化升级。
加快数字产业发展，形成数字产业集群
数字产业是数字经济发展的动力。把握数字产业发展趋势，优化产业环境、发展核心产业、提升规模能级，打造出具有国际竞争力的数字产业集群。一要优化数字产业环境。推进数字产业政策法规出台，加大数字产业扶持力度，鼓励引进数字产业实用型人才。培育一批“专精特新”数字企业，在核心技术攻关方面做大做强，支持小微数字企业创业创新。建设一批特色鲜明的数字产业基地，以龙头企业为引领、产业链为纽带，推动产业链上下游精准对接和资源要素集聚，形成数字产业集群。二要发展数字核心产业。发展大数据产业，在太忻一体化经济区打造数据流量谷，围绕电子信息产业项目聚集信创资源，创建“中国软件名园”和省级大数据产业基地，发展数据智能融合、产业链条完善、数字平台共享的数据流量生态园。发展数据标注产业，以人工智能数据标注产业基地为依托，在无人驾驶、空间地理等重点领域形成数据资源集，开展集数据采集、数据标注等一体化数据服务。发展网络安全产业，加强网络安全核心技术研发，培育网络安全服务集群，打造全省最大的信息安全产业园。发展人工智能产业，推动人工智能产品在各领域的应用创新，打造具有全国影响力的人工智能产业基地。三要提升数字产业规模能级。要做强软件服务优势产业，壮大链主企业，推动产业链向强链补链延链延伸；要培育人工智能、区块链等新兴产业，对企业分类培育引导，发展旗舰型数字企业；要布局量子信息、类脑智能等未来产业，打造创新成果转化应用示范，抢占未来产业发展制高点。
推进“数实融合”，打造数字经济新优势
产业数字化是数字经济发展的主引擎。推动数字经济与实体经济深度融合，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，以数智赋能三次产业跨越发展，带动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。一要加快工业数字化转型。依托两化融合标杆企业，推进能源、装备制造等重点领域、关键技术数字化升级，申报智能制造、工业互联网等国家级试点示范项目。开展“智能制造升级”“企业上云上平台”与智能服务APP应用，实现工业向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸融合升级，打造国家级工业数字化试点示范区。二要促进农业数字化发展。打造智慧农业发展模式，实现现代农业生产实时监控、精准管理、远程控制和智能决策。推进农产品质量追溯数字化，加强农产品消费数据的采集、分析，提升涉农项目和贫困群众的利益联结数据能力。建设农业多媒中心和农村电子商务平台，为精准扶贫和乡村振兴战略提供技术支持和产业支撑。三要推动服务业数字化升级。拓展数字技术应用场景和产品服务，加快发展智慧旅游、智慧物流、商品交易等领域平台经济，聚合电商平台、微信平台，将数据资源转化为新型融合服务产品。重点发展数字金融、智慧物流生产性服务业，推进“互联网+”普惠金融发展，依托区块链技术鼓励创新金融产品，以物流数据中心建设为纽带，加快无人仓、智能空铁路港、智慧物流园等项目建设，实现物流企业全部信息化。建设数字消费综合体验中心、智慧商圈、智慧街区，拓展数字生活消费空间。
推动数字城市建设，提升数字化治理能力
创新数字化公共服务和社会治理方式，协同推进数字政府、数字社会建设，提升城市治理精细化、智能化、科学化水平。一要打造协同高效的数字政府。 构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。持续拓展“一网通办”“一网协同”“一码通城”的深度广度。围绕“一网通办”，加快电子政务“云”建设,打造太原政务服务一体化综合平台, 实现政务数据资源共享共用；围绕“一网协同”，推行首席数据官制度，实现流程再造和数据资源共享；围绕“一码通城”，拓展“市民码”应用范围，推出便民服务应用场景。让企业和群众少跑腿、数据多跑路、办事更便利。提升智能化监管水平，整合市公共资源交易平台、信用太原、投资项目在线审批监管平台等数据资源，提升政府数字化监测水平。二要建设共治共享的数字社会。加快智慧城市建设。加强信息技术在城市管理领域的广泛应用，鼓励多维度、多领域智慧应用场景创新，建立城市智能化信息共享管理体系。推进数字化民生普惠。以提升公共服务能力、创新技术应用场景、激发社会活力为重点，在教育、医疗、养老、就业等民生服务领域开展数字化应用示范。重点发展智慧教育、智慧养老、智慧社区、智慧出行等民生服务和相关数字产业，提升民生服务供给的普惠化、均等化、智能化，让社会更加包容、友好、安全、智慧。
（作者单位：太原市社科院）
