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打造具有国际影响力的国家区域中心城市

太原社科院课题组
  山西省委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出,“增强太原在世界城市网络体系中的节点地位,打造具有国际影响力的国家区域中心城市。”《太原市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》明确提出,“到二○三五年,太原成为具有国际影响力的国家区域中心城市”的宏伟目标。

  国家区域中心城市,是指在一定的地域范围内,以城市体系为依托,经济发达、功能完善,具有较强的聚集力、辐射力和综合服务能力,以市场对资源的合理配置为基础,通过支撑、示范、关联和磁场作用,能够主导和带动区域经济快速发展的城市,也是区域经济的增长中心、控制中心和文明辐射中心。太原市要对标国内外先进城市,重塑竞争优势,提升参与全球全国资源配置能力,增强太原在世界城市网络体系中的节点地位,打造具有国际影响力的国家区域中心城市,就要全力提升城市的国际影响力、竞争力、吸引力,全面再现“锦绣太原城”盛景。

  太原有着良好的禀赋条件和发展基础。一是文化底蕴深厚,作为国家历史文化名城,太原有5000多年文明史、2500多年建城史,名胜古迹众多,历史遗存丰富。二是产业基础雄厚,作为国家老工业基地城市,改革开放以来,逐步形成了以不锈钢、重型机械、装备制造、电子信息等为主体,门类较为齐全的产业体系,拥有一批在全国有影响力的行业领军企业。三是创新资源聚集,太原汇集了全省一半左右的科研机构,拥有一批国家级、省级科技创新平台,是全省科技创新的高地和人才集聚的洼地,转型发展势头强劲。

  近年来,太原在全球城市国际影响力的排名中得到跃升,充分说明太原作为中国重要的能源中心和制造业中心,在全球生产性服务业关联网络中的重要地位,这也是我们提升城市国际影响力的信心和底气。随着中国碳达峰、碳中和目标的时限设定,太原作为全国能源革命中心城市,国际影响力将显著提高;作为全国首批联合国可持续发展议程创新示范区之一,太原的国际曝光度也会大幅提升;除了传统的装备制造业领先地位,近年来声名远扬的天龙山石窟等文化遗产是太原提升国际影响力的丰厚底蕴。12对国际友好城市和其他国际活动都是提高太原国际影响力的有利条件。太原建设具有独特的区位条件和巨大发展潜力的国家区域中心城市的条件日趋成熟。

  促进开放型经济发展,扩大国际竞争优势

  抓住国家培育建设国际消费中心城市机遇。充分利用国内国际两个市场两种资源,深度融入全球价值链、产业链、供应链,打通大通道、拓展大市场、形成大流通、提升大产业,打造“双循环”节点城市,实现开放型经济发展与资源型经济转型相结合。优化“岸港网”布局,加快推进太原无水港、中国(太原)跨境电子商务综合试验区、国家物流枢纽建设,扩容升级国际邮件互换局,做好二手车出口试点工作,构筑更高能级开放载体,充分发挥中欧班列、中鼎物流园等枢纽和通关优势,提升国际货运枢纽开放能级,拓展武宿综合保税区等开放平台功能,提升太原航空口岸开放水平。

  营造国际化的投资和营商环境。营造国际化语言和文化环境,打造良好营商环境,深化贸易管理体制和外商投资便利化改革,健全促进和保障境外投资的政策和服务体系,提高通关一体化水平,提升出入境便利化服务效率。加快“对外走出去”步伐,努力做到稳外贸、稳外资、稳投资,全面推进太原高水平高质量的对外开放进程。

  加大对外交流,展示历史名城魅力

  加强对外文化交流和多层次文明对话,围绕“一带一路”大局,积极发展与沿线国家的经济、文化合作,积极参与各类文化节、艺术节、图书展、文博会等,扩大太原国际知名度、美誉度和朋友圈,拓展友城联盟,打造高质量可持续的“城市外交”,努力打造内陆城市对外开放新高地。

  进一步提升太原作为省会城市的国际门户枢纽的优势,以省会能级深度整合文旅资源,打造红色文化、晋商文化、佛教文化、游牧文化相互交错的历史文化景观生态走廊,建设世界级旅游康养目的地,打造国际知名文旅休闲目的地。   

  提升旅游业的国际化服务水平,持续打造“唐风晋韵·锦绣太原”城市文化品牌,推行立体化营销,拓宽文化输出渠道,通过国内外多层次、高频率的宣传推介,打造太原国际化大都市文化地标,讲好太原故事,展示太原魅力,提升城市文化影响力。

  打造城市品牌,建立特色国际化城市形象

  通过举办具有国际一流水准的专业化体育赛事,提升太原品牌赛事影响力,不断提高太原国际马拉松赛、环太原国际公路自行车赛等重大赛事国际化水平,积极争取承办国际级、国家级重大综合性体育赛事,打造出太原特色国际化城市品牌,提升太原国际知名度和影响力。

  建设区域性国际会展中心和会议目的地城市。持续办好太原能源低碳发展论坛、中国(太原)国际能源产业博览会、中国(太原)人工智能大会、尧城(太原)国际通用航空飞行大会,提升太原在国内国际的影响力和知名度。着力引进一批具有世界影响力的国际会议、高端论坛项目;完善以山西国际展览中心为重点的大型会展场馆布局,创新经营理念和运营机制,提升展会国际化水平。

  强化绿色低碳发展,建设国际生态宜居城市

  打造具有国际影响力的“碳汇之都”。在认真办好太原能源低碳发展论坛的基础上,把握国家2030年碳达峰2060年碳中和的历史契机,优化中国(太原)煤炭交易中心职能配置,积极申请国家赋予其全国碳汇交易中心功能,以中国(太原)煤炭交易中心为基础,进一步完善煤炭期货及碳排放期权交易;利用山西太原在全国乃至世界能源体系中的特殊地位,打造“碳汇之都”,在实现碳达峰、碳中和的伟大历史进程中体现太原担当,提升国际影响。

  太原的气候宜人,冬无严寒、夏无炎暑,四季分明。蓝天白云,山水环抱,构成了这座历史文化名城的底色。太原要以国家森林城市创建为牵引,持续开展国土绿化彩化财化行动,打造“多层次、多树种、多色彩”的森林结构和森林景观,加快形成百万亩森林围城的城市生态屏障。进一步提升城市品位,把城市基础设施的综合配套建设与加快把太原建成山水宜居城市相结合,全面彰显城市特色生态风貌,不断优化城市空间布局,新城建设、老城更新、古城保护协同推进,打造绿色美丽的国际生态宜居城市。

  加大外宣力度,向世界发出邀请

  实施面向全球的城市形象宣传工程。强化政媒联动,由地方政府与境内外各类媒体合力打造城市外宣账号,实现更准确、有效的权威发布和广泛传播。开通太原广播电视台外语频道,向海外受众宣传太原市经济社会发展成就、推广城市品牌形象、宣传文化旅游资源和展示城市文明风尚,扩大太原城市形象的对外传播渠道,拓展旅游和招商引资的新空间。

  建立国内友城联盟,快速拓展国际友城范围和数量。在贯彻国家外交方针的基础上,通过各种途径与国内知名城市建立友城联盟,借用西安、南京、武汉等重点城市的友城资源,实施太原国际友城合作提升工程,积极有序开展友城缔结工作。培育和引进国际机构(地区组织)及合作平台,拓展太原驻外国际机构交流合作。

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