首先进一步规范项目主管部门和财政部门职责，特别规定专项资金执行期限原则上不超过5年，到期后即终止执行，超过5年确需保留的，按新设立专项资金的程序办理。

　　其次是强化预算约束，坚决做到先有预算、后有支出，坚决杜绝无预算、超预算支出。强化预算执行，对专项资金下达的比例与时间作出明确规定，并对预算执行进度慢、未按时分配的专项资金，按一定比例压减下年度预算。

　　再次，把设置绩效目标作为预算管理的前置条件，未设置绩效目标或绩效目标审核未通过，不安排预算。建立重大项目绩效跟踪机制，对存在严重问题的项目，暂缓或停止预算拨款，督促部门单位及时整改，对预期无效或低效的项目，按程序提出调整或取消预算的意见。

　　最后，实行专项资金公开制，接受社会公众监督。建立健全专项资金使用监督检查机制，随时纠正处理。（孙耀星）