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《山西省整沟治理促进条例》明年一月一日起施行

让穷山沟变成富农沟

  本报讯 日前,《山西省整沟治理促进条例》(以下简称《条例》)由省十三届人大常委会第三十八次会议通过。《条例》是我国第一部规范整沟治理活动的地方性法规,将于明年1月1日起施行。

  黄土高原沟壑纵横,水土流失严重、荒芜贫瘠,是区域内农业发展、农民致富的不利因素。为促进整沟治理、保护和修复生态环境,推进乡村振兴和高质量发展,我省将通过系统修复、整体保护、综合治理,实现生态效益、社会效益和经济效益相统一,把穷山沟建设成为带动农村发展的富农沟。

  整沟,是指一个或者若干个流域构成的地理单元。《条例》规定,整沟治理可以通过开展全域土地综合整治,实施农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、土地复垦等,促进耕地保护和土地集约节约利用,改善生态环境。整沟治理要根据地形坡度和自然植被条件,实施封育保护、坡耕地综合整治、塬面治理保护,推进谷坊、淤地坝、适地植被建设等工程,采取沟坡、沟道防护等措施,开展生态清洁流域建设。

  在整沟治理过程中,《条例》支持在沟域地区开展旱作梯田建设和老旧梯田提升改造,防止水土流失。整沟治理中开展生态保护修复,应当坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复,实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。

  整沟治理实行一沟一策,因地制宜发展生态农业、康养休闲、乡村旅游等产业。支持农民专业合作社、涉农企业、电子商务企业、农业专业化社会化服务组织等以多种方式与沟域地区农民建立紧密型利益联结机制,依法保障农民收益。

  《条例》鼓励金融机构开发绿色基金、绿色信贷、绿色保险等金融产品,为整沟治理提供金融支持。鼓励社会资本通过公益参与、自主投资等方式参与整沟治理,其合法权益受法律保护。(李俊华)

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