总体要求

　　2023年，古交市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实山西省委十二届五次全会、太原市委十二届三次全会、古交市委九届五次全会精神以及山西省委、太原市委、古交市委经济工作会议部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把适时扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，把全力打造“一城三基地”和纵深实施“五五战略”有机结合起来，深入落实“115533”工作思路，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动古交从“二次创业”向“二次腾飞”迈进，勇蹚资源型地区绿色低碳转型发展新路。

　　2022年

　　奋力交出优异答卷

　　2022年，古交市按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和山西省、太原市安排部署，深入实施“五五战略”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，稳中求进、难中求成，在克服重重困难、应对重大风险中交出了优异答卷。

　　产业转型加快升级

　　太忻一体化经济区古交片区强势起步，科学布局“两川”、河口2个启动区，16个重大项目完成投资11亿元，中来硅基材料、热电联产、抽水蓄能3个百亿级项目前期工作加速推进，提振了全市发展信心。抢抓煤炭增产保供政策机遇，全年生产原煤910万吨，同比增产230万吨，煤炭支柱地位持续巩固。晋飚风电一期建成投产，中石化光伏发电、中润智晟风电、晋飚风电二期开工建设，玖方储能用地问题取得突破，天然气抽采1亿立方米，绿色多元的能源结构逐步形成。

　　生态环境稳步改善

　　完成“煤改电”1307户，实现清洁取暖全覆盖。氮氧化物、二氧化硫实时管控，3个热电联产企业全部达到排放限值要求。全年二级以上优良天数313天，在太原市排名第二；一级天数85天，达到有监测数据以来最好水平。汾河三期工程全面完工，“创森”任务圆满完成，开展国家园林城市创建，城市绿化覆盖率达43.25%，山水古交绿色更浓、成色更足、底色更实。

　　城市品质不断提升

　　开展“东大门”片区改造前期工作，持续加快火山片区PPP项目建设。杨家坡、三岔口片区棚户区改造全面启动，老旧小区改造加速推进。大川西路拓宽改造、古岔线旅游公路完工通车。全力保障西北二环高速公路古交段、省道岚马线汾河水库段改线工程等项目建设。新汽车站即将投入使用。“四好农村路”和10座危桥改造基本完工。历史性完成西山“三供一业”分离移交工作。炉峪口水厂建设加快推进。天然气置换工程基本完成。

　　乡村振兴全面推进

　　建设高标准农田1.3万亩，整治撂荒地1万亩，粮食产量超额完成目标任务。万只林麝养殖基地项目有序推进，存栏量将达到千只规模。推进榛子、沙棘、岩茶等特色产业精深加工。完成“清化收”任务。多措并举壮大农村集体经济，108个行政村集体经济收入全部突破10万元，经营性收入占比52.6%。

　　民生福祉日益增进

　　深入推进“人人持证、技能社会”建设，新增城镇就业4405人。组织学习吕梁凤山高中先进办学经验，探索教育改革新模式。全面开展国家卫生县创建，中医院康复中心项目基本完工。城乡居民养老保险参保覆盖面进一步扩大。集中整治欠薪问题。新建10座社区食堂。房屋产权清零行动完成既定目标。

　　疫情防控有力有效

　　在常态化疫情防控期，高密度、高强度开展核酸检测、疫苗接种、保通保畅、“点对点”转运、流调溯源等工作，从严把好输入关。因时因势优化防控措施，有序实施“乙类乙管”，强化医疗物资储备，启用亚定点医院，加强乡村医疗设施配备，保障了群众就医需求。

　　安全形势持续稳定

　　统筹煤炭增产保供和安全生产，实现全年无事故目标。从严打击私挖盗采违法行为。组建200人规模的专业化应急队伍，提高应急处突能力。为8家超市和2家果蔬批发市场配备食品安全快检设备，守护群众“舌尖上的安全”。

　　难点堵点大批化解

　　秉持“绝不把历史遗留问题再留给历史”的原则，迎难而上、攻坚克难，完成了杨家坡片区、王家沟片区和历时10年的铁炉二沟片区地质灾害治理居民搬迁工作；拆除了废弃30年、存在严重安全隐患的千峰公司运煤筒仓……一大批历时多年、影响全局的重点难点堵点问题得到有效解决。

　　政府建设全面加强

　　深入学习贯彻党的二十大精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作全过程。深化“放管服”改革，实现个体工商户开办“零费用”，工程项目审批时限压缩15%。高度重视行政复议与应诉工作，政府行政案件应诉率达100%。

　　2023年

　　高质量发展开启新征程

　　“115533”工作思路

　　做好今年工作，要鲜明突出“四敢”导向，深入落实“115533”工作思路。第一个“1”是将太忻一体化经济区古交片区建设列为头号工程，全力推动三个百亿级项目建设；第二个“1”是稳住煤炭行业这一基本盘，夯实产业转型基础。第一个“5”是开展民营经济促进、城投集团壮大、创新能力提升、营商环境优化、市场主体培育五大行动；第二个“5”是抓实农业产业、乡村建设、城市更新、交通路网、城市管理五项重点任务。第一个“3”是补齐生态环保、教育事业、采煤沉陷区治理三方面短板；第二个“3”是守牢疫情防控、安全生产、社会稳定三条底线。重点从八个方面发力。

　　一 聚焦产业转型，锻造全方位高质量发展引擎

　　推动太忻一体化经济区古交片区强势领航。加快完成发展规划、空间规划、专项规划编制，构建古交片区规划体系。全力抓好总投资446亿元的20个重点项目，实现项目滚动接续、压茬推进。

　　推动传统产业加速提质。推动总投资74亿元的热电联产项目开工建设。持续推进煤炭洗选行业优化提升，引导退出的企业转型发展。

　　推动新兴产业聚链成群。聚焦“绿色能源和新材料产业集群”定位，推动战略性新兴产业全速壮大。依托全省“链主企业”苏州中来公司，积极推动硅基新材料项目开工，布局纳米硅碳负极材料项目，全力构建新材料产业集群。

　　推动现代服务业提档升级。坚持文旅、农旅融合发展，以旅游通道建设为契机，以河口片区、岔口片区、邢家社片区为重点，发展休闲康养、红色研学、生态观光等业态，建设山地休闲康养旅游目的地。

　　推动数字经济蓄势赋能。加快推进5G、千兆光网建设，年内实现中心城区和重点行政村5G网络全覆盖。发展智慧物流、智慧文旅、电子商务等新业态，推动服务业数字化创新，助推古交换道超车、转型发展。

　　二 聚焦改革创新，激活全方位高质量发展动力

　　开展民营经济促进行动。坚持“两个毫不动摇”，落实市级领导联系民营企业制度，畅通常态化服务对接机制，营造尊重和鼓励企业家干事创业的社会环境。

　　开展城投集团壮大行动。围绕“为政府分忧、助经济发展、实体化运营”定位，进一步完善城投集团组织框架和公司制度。

　　开展创新能力提升行动。突出抓好创新主体培育，落实创新产业转型升级奖励办法，培育引进一批科技型中小企业、高新技术企业。

　　开展营商环境优化行动。围绕“三无”“三可”要求，深化“放管服”改革，精简政务服务办事环节，加大审批流程再造力度。

　　开展市场主体培育行动。深入开展“市场主体提升年”活动，顶格落实国家、山西省、太原市一系列惠企政策。依托驻地企业优势，培育落地一批打基础、利长远的新兴产业项目。

　　三 聚焦项目建设，增添全方位高质量发展后劲

　　放眼长远谋项目。紧盯国家、山西省、太原市政策支持方向，用好外智外脑，做好策划包装，抓紧谋划储备一批具有前瞻性、基础性的大项目好项目。

　　开足马力建项目。聚焦2023年谋划实施总投资515亿元的128个项目，建立项目台账，实行动态管理，逐个跟进、挂牌督办、形成闭环。

　　精准招商引项目。坚持把“资源招商、优势招商”作为招商引资工作的基本原则，依托资源、能源、电力、工业蒸汽、物流等要素比较优势，开展产业链长板招商。

　　四 聚焦乡村振兴，激发全方位高质量发展潜能

　　坚决守牢粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积在10.6万亩以上。积极推广大豆玉米带状复合种植2.5万亩、有机旱作5000亩，推进马铃薯种薯繁育基地建设。

　　加快推进农业产业振兴。推动万只林麝养殖基地项目建设，新建标准化圈舍680间，与中国林业大学合作打造省级林麝科研实训基地。实施畜牧产业提升工程。依托“金牛良品·一见如故”区域公共品牌，做好“土特产”文章。

　　建设宜居宜业和美乡村。启动河口镇人居环境整治项目，在28个村实施省财政支持的美丽乡村建设试点PPP项目，让农村能够留住乡愁、承载回忆。

　　五 聚焦城市建管，拓宽全方位高质量发展空间

　　全力实施城市更新。大力推进“城市东扩”行动，盘活古钢闲置土地，启动“东大门”片区改造。全面完成火山片区PPP项目。全力推进金港商城棚改征收工作。加快完成老旧小区改造三期工程。高标准建设火山公园。

　　不断优化路网格局。全力保障太原西北二环高速、省道岚马线改线工程建成完工，构建“十字高速、一环绕城、三川互联”路网体系。打通道路堵点瓶颈，实现西北二环梭峪出口与市区顺畅连接。

　　提高城市管理水平。统筹推进“创城”“创卫”工作，深入开展爱国卫生运动，持续开展城乡环境卫生大整治、“两下两进两拆”专项行动，全面提升市容市貌。

　　六 聚焦生态保护，厚植全方位高质量发展底色

　　强力推动空气质量提升。深入开展洗（配）煤企业专项整治行动。坚持水泥电力行业浓度总量双控。持续提升兴能电厂外供煤“公转铁”比例。完成原相矿和银宇矿两条运煤专线建设。加快完成屯兰河治理收尾工程和汾河流域生态治理工程。推动科技赋能汾河保护。开展沿汾农村生活污水治理。

　　深入开展生态修复治理。加快推进历史遗留矿山生态治理。加大汾河干流、支流两岸荒山造林力度。谋划实施碳汇指标交易项目，推动“绿水青山”转化为“金山银山”。

　　七 聚焦民生改善，共享全方位高质量发展成果

　　实施教育对标一流工程。借鉴兄弟县区先进办学经验，集中优势资源打造教育改革试点。深化“县管校聘”、绩效工资、教育督导和中高考改革。完成东城九年制学校建设，完成二高运动场改造，配备职教中心设施设备和中小学护眼灯。

　　实施就业创业促进工程。继续推进“人人持证、技能社会”建设。加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。落实落细就业创业政策，拓宽就业渠道。

　　实施医疗优质普惠工程。以国家卫生县和基层中医药工作示范县创建为引领，推进公立医院高质量发展示范建设，全面提高公共医疗服务能力。

　　实施民生兜底保障工程。及时足额做好低保、高龄、特困、残疾等特殊群体救助工作，加大临时救助力度，做到“应保尽保”。力争完成殡仪馆主体工程。大力推进老年福利院建设。

　　实施文体事业繁荣工程。推动“忠义”传统文化、红色文化创造性转化、创新性发展。持续开展“三个一批”文化惠民工程和“免费送戏下乡”活动。加大非遗传承保护力度。支持独轮车等传统优势项目。

　　实施采煤沉陷区综合治理提质增效工程。聚焦做好“后半篇文章”，加快完成安置小区7个公共服务设施项目建设。按照“宜林则林、宜垦则垦”的原则，恢复采空区自然环境。

　　实施采煤沉陷区综合治理示范样板工程。对马兰镇下石沟村进行综合整治，有序推进土地复垦和周边环境整治，打造采煤沉陷区综合治理示范基地。

　　八 聚焦安全稳定，守牢全方位高质量发展底线

　　精准科学开展疫情防控。以“保健康、防重症”为目标，强化医疗资源配置和救治能力建设，重点做好住院床位和重症床位储备。

　　毫不松懈抓好安全生产。聚焦煤矿、非煤矿山、森林防火、消防、道路交通、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、地质灾害、特种设备、食品药品等重点行业领域，全方位开展隐患排查整治。

　　全力以赴维护社会稳定。常态化开展扫黑除恶斗争。强化网络舆情管控，及时回应社会热点。按照控新治旧总要求，落实市级领导联合接访机制，畅通群众诉求渠道，强化矛盾源头预防，持续推进信访积案化解。

　　本版图片由古交市摄影家协会提供