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深入践行“两山”理论 厚植高质量发展底色

  王永利

  党的二十大报告指出:“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”

  生态环境是人类赖以生存和发展的基础,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。党的二十大报告指出:“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”近年来,太原市把“绿水青山就是金山银山”作为生态环境治理的出发点和落脚点,始终坚持全域治山,不断完善近郊百万亩森林围城绿色生态系统,实施天龙山、太山景区综合整治、东西山旅游公路自行车赛道绿化等重点工程,全市已完成破坏面生态修复177个,总计360万平方米。目前,全市林木覆盖率41.96%,绿带环绕、森林围城,多处泉眼再度实现复流,往日的“环保痛点”变成了今天的“生态亮点”,初步构建起了西北部远郊百万亩绿色屏障和山城交融的产业生态新格局。

  不久前,在第九届绿色发展论坛上,太原市捧回了“2023绿水青山就是金山银山实践优秀城市”牌匾,太原西山生态文化旅游示范区荣膺“2023绿水青山就是金山银山实践优秀示范区”。西山示范区的绿色生态蝶变,是对太原践行“两山”理论取得丰硕成果的肯定,是太原践行“两山”理论的生动实践。

  完善政策 探索西山生态修复新路径

  习近平总书记指出:“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题”。近年来,太原市委、市政府系统学习习近平生态文明思想、“两山”理论,深刻认识到只有进一步改善全市生态环境,才能拓展城市发展空间,推动产业转型升级、环境创新创优,稳步提高市民生活质量。因此,实现好施政为民、兴并富民的奋斗目标,就要恢复西北部远郊生态屏障、实现西山绿化全覆盖。

  用是学的目的和归宿。太原先后出台生态修复相关法律条例、办法意见十余项——2006年5月《东西山绿化条例》出台,为加快东西山绿化建设、改善生态环境提供了法律依据;2009年2月《太原市东西山林地林木认养办法》正式施行,系统地规定了认养期限、林木确权、林地流转、征用补偿等标准及流程;2011年9月《关于加快西山城郊森林公园建设的实施意见(试行)》发布,更加有力地推动了西山生态绿化修复工程阔步前行,为系统性、持续性稳步实施西山生态修复提供了坚实的制度保障。

  好的制度离不开接续强化和督查细化。为进一步推动西山生态修复措施落实落地,太原又先后提出在西山示范区内全面关停搬迁污染企业;以“政府引导、市场运作、公司承载、园区打造”的方式,将西山山水资源要素化、资本化、市场化,鼓励社会各界投资西山生态建设、参与生态治理,布局绿色转型产业;激发企业参与生态环境治理的积极性,支持绿化企业建设城郊森林公园,打造生态修复、文化旅游、健康养生、乡村度假、体育休闲五大现代服务业产业集群。

  通过一系列举措,今天的西山示范区生态效益突出,社会效益提升,经济效益凸显,“两山”理论转化通道不断拓宽,走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。

  变“黑”为“绿” 打造生态修复“西山模式”

  太原西山是“一五”期间国家投资建设项目最集中的地区之一,是煤炭、电力、化工、焦化、建材等能源重化工企业的聚集区。那时的西山,可以说是黑灰色的,污染严重、满目疮痍,众多名胜古迹也鲜有人问津。经过十多年的努力,西山示范区搬迁太化、一电厂等一批大型企业,关停小煤矿、小水泥、小建材等企业共2000多家,从源头上消除了污染源,为生态修复治理奠定了坚实基础。

  非知之艰,行之惟艰。清污后的西山,山体破坏严重,大型机械很难上山,苗木种植需要人力用电锤一下一下打坑,再把一筐筐土、一棵棵树苗背上山。荒山植树成活率很低,有的要种三四遍,靠近道路两旁的苗木,要种六七遍才能活。更难的是,西山面临全山缺水的困境,仅靠人造蓄水池难以满足用水需要,打井费用高、周期长,有水供应又如何引水上山、灌溉全山,都是摆在面前的难题。

  为解决绿化供水瓶颈问题,绿化供水一期工程启动,将二十余公里之外汾河二库的水引到了多个西山城郊森林公园,并多方寻找林业专家,手把手帮助绿化企业开展森林种植养护。突破瓶颈之后,绿化步伐进一步加快,选择乡土树种多,栽大树、植大绿,着手合理搭配乔、灌、草、藤,变绿化为彩化,注重景观效应。

  截至目前,西山生态文化旅游示范区累计完成造林绿化20余万亩,治理破坏面1万余亩,林木覆盖率已由不足20%上升到了86%,大型城郊森林公园建成18座,且大部分已步入正常运营轨道;有些建成较早的公园,不仅常年接待八方来宾,还承办过多场国内赛事,传统节令、花期观赏、文遗展览等游园活动此起彼伏,获得了海内外游客的广泛好评。

  融合升级 绘出绿色发展新画卷

  只有探索生态产品价值实现机制,把“绿水青山”所蕴含的生态产品价值转化为“金山银山”,才能不断满足人民日益增长的优美生态环境的需要。近年来,西山示范区在积极探索资源型地区生态修复治理新路径的同时,围绕“资源型城市转型升级”主题,适时创新开发式造林机制,为高污染、高排放企业转型升级和实现多元化布局,探索出了一条具有本地特色的可持续发展之路;不仅改善了西山地区生态环境,提升了太原市城市形象和品质,而且为全市传统产业减碳升级、招商引资环境优化赢得了更多先机。

  如今的西山,落地了几念山居、地球仓、云小筑等一批知名民宿,开工建设了“西山归源”产城乡综合示范项目、旅游公路主线贯通工程等一批重大旅游配套项目,推进实施麦乐登探索研学基地、西山生态文明中心、长风体育康养度假社区、西山枫情运动休闲基地、清控大健康产业园等一批生态文旅融合项目,初步形成了以生态绿化建设为核心,以运动、休闲、养老、生态观光等项目为支撑的人文休闲旅游经济带。

  良好生态正源源不断创造经济效益,今年前三季度,西山示范区景区景点共接待游客842万人次,增速111.8%,过夜旅客224.9万人次,同比增长48.5%,旅游总收入达90亿元,成为全市文旅产业的主要增长极。“两山”理论转化路径越来越宽,可持续发展动能和态势日益强劲。绿色发展“西山模式”已编入《中国落实2030年可持续发展议程进程报告(2021)》,西山示范区走出了一条属于自己的可持续发展路径。

  “两山”理论是将唯物主义辩证法用于解决现实问题的典范,也是太原高质量发展的引擎。我们要始终坚持以习近平生态文明思想为指导,牢记领袖殷殷嘱托,以“两山”理论为引领,坚持治山、治水、治气、治城一体推进,持续擦亮生态底色,筑牢绿色屏障,为加快建设国家区域中心城市、奋力谱写中国式现代化太原篇章提供坚强生态保障。

  (作者单位:太原社会科学院)

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