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二○二四年 加快绿色低碳转型发展 实施“553355”工作体系

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好各项工作尤为重要。世纪之初,当届政府“三看”古交,高水平定位产业方向、找准历史方位,抢抓机遇,乘势而上,实现了跨越式发展,为古交一段时期经济社会发展奠定了坚实基础。站在新的历史起点,我们需要对内部外部环境再度审视、再度分析、再度认识,重新“三看”古交,进一步找准当前定位和坐标,准确把握高质量发展的态势和节点,做到因势而动、顺势而为、聚势而强。

  立足政策形势看古交。国家政策在国债、专项债券和投资方面持续加力,支持县域城镇化建设。山西省委推动资源经济转型和能源革命改革,确认煤炭主体地位不变。太原市建设国家区域中心城市,古交市成为省级独立工矿区,这些政策为古交带来巨大发展机遇。

  立足现实现状看古交。经济发展稳健,财政实力显著增强,人才资源聚集,城市能级提升,城投集团稳步发展,团结奋斗态势强劲。这是古交当前发展的信心所在,也是实现“二次腾飞”的最大底气。

  立足比较优势看古交。古交具备多重比较优势,紧邻省城太原,区位交通便捷,生态环境优美,煤品稀缺且矿产资源丰富。这些优势共同促进古交高质量发展,为经济增长提供有力支撑。

  今年全力实施“553355”工作体系,即:聚焦聚力产业转型“5大行动”、项目攻坚“5大抓手”、东部新城“3大片区”、城乡品质“3项重点”、民生事业“5大工程”、事关全局“5条底线”。具体而言,重点抓好以下六方面26项重点工作。

  (一)以更强力度加快产业转型,积蓄高质量发展势能

  实施煤炭产业扩能增产行动。“立足煤、做强煤、延伸煤、超越煤”,完成铂龙、千峰煤矿转产,完成义城、平定窑煤矿产能核增,完成银宇、福巨源、鸿福煤矿主体变更,持续稳固煤炭支柱产业地位。稳妥有序推动非煤矿山企业复产复建。

  实施固废产业加快布局行动。打造综合利用示范基地,治理煤矿、洗煤企业煤矸石,启动集中处置,实现生态与经济效益统一。引进固废利用项目,构筑“第二支柱产业”。

  实施新兴产业规模壮大行动。加快风电、光伏、储能等项目建设,构建新能源体系。推进煤层气增储上产,确保年产量达标。加快落地CNG+LNG项目,布局推广新能源重卡。推动石英矿开发取得突破,为产业结构调整奠定基础。

  实施文旅康养产业借势突破行动。以太原市承办2024年全省旅游发展大会、打造旅游热点门户为契机,发挥黄河一号旅游公路带动效应,争创省级文旅康养集聚区。依托温泉、秘境等资源,发展休闲康养、生态避暑。利用红色景区和自然风景,发展研学、观光。结合自然景区和乡村项目,发展民宿露营、农旅融合。

  实施农业产业特优发展行动。因地制宜发展特色产业,延伸产业链、打造供应链、提升价值链。支持林麝养殖、雷香猪养殖、蔬菜种植和沙棘产业链发展,建设中药材示范基地。利用乡村e镇拓宽线上销售,打响本土品牌。

  (二)以更实举措狠抓项目建设,凝聚高质量发展动力

  打好项目建设大会战。确保新建项目3月具备招投标条件。实施未完工重点项目集中收官行动。实施项目建设“赛马”比拼行动,形成追赶态势。坚持领导包联、专班推进等机制,跑出项目建设“加速度”。

  打好城投壮大攻坚战。坚定“实体化运营”方向,推进煤矸石集中收储和综合治理、土地整理、资产盘活等业务,打造多元化、综合性国企集团,构筑发展“新引擎”。

  打好招商引资突破战。树立全员招商理念,由市级领导和各乡街、部门“一把手”带头,利用本地、驻地、合作企业和在外乡贤资源,年内力争项目招引突破。落地一批新兴产业项目,构建转型发展“硬支撑”。

  打好民营经济升级战。落实领导联系民企制度,争取专项资金,助推古交民企发展。开展护企专项行动,让民企放心投资。鼓励民企深耕主业、坚守实业,打造“百年老店”,推动高质量发展。

  打好营商环境整体战。强化项目服务保障,查处审批、执法、监管不当行为。推动智慧政务建设,提升服务便利度。推行“办不成事”反映窗口制度,实施“惠企直通车”行动,打造投资创业“优选地”。

  (三)以更大决心推动新城建设,拓展高质量发展空间

  强力推进古钢片区开发建设。年内建成古钢遗址公园,改造工业遗址为公共绿色空间。完善交通路网,提档升级汾河河道,改善生态环境。支持永泰集团合院酒店建设,提升城市品位,助推现代服务业。

  强力推进三岔口片区改造提升。以生态、康养、民宿为核心,拓展城市空间,提升发展品质。加快完成半岛公园B区、C区建设,综合治理片区汾河和三岔口区域内河道,打造“两环一带一街六路”路网体系。谋划康养合院核心区建设,支持河下社区发展民宿产业。

  强力推进火山片区提质升级。建管并重,整治乱象。落实领导包联制度,解决土地闲置和项目停建问题。年内完工启用九年制学校,开业运营便民市场,完善市政基础设施,为2万余群众打造宜居宜业的美好家园。

  (四)以更高标准提升城乡品质,优化高质量发展载体

  基础先行,提高承载能力。推进旅游通道全线贯通,优化客运站点布局,改造批发市场,完成炉峪口水厂建设。谋划实施大川、原平川、屯兰川市政基础设施配套项目。启动人民广场地下空间综合利用工程,打造综合体。

  深化治理,优化宜居环境。创建国家卫生县,整治旱厕、农贸市场等,补植补种绿化,亮化汾河两岸。实施便民停车行动,整治乱停车等问题。

  示范引领,建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验,年内打造1个精品示范村、6个提档升级村,带动乡村由表及里、形神兼备全面提升,实现“乡村美、乡亲富、乡味醇”。

  (五)以更深情怀增进民生福祉,共享高质量发展成果

  实施教育事业提标工程。深化吕梁凤山高中与古交一中合作办学,优化义务教育布局,提升19所学校能力,改造5所学校基础设施,提升新中考设施及场地,完善校园消防体系,优化教学硬件。

  实施全民健康提质工程。支持中心医院创建三级医院,打造区域医疗中心。启用公办示范性托育机构,缓解群众“入托难”。开展全民健身,支持独轮车特色体育项目。

  实施采煤沉陷区综合治理提效工程。完善安置小区基础配套设施,改善搬迁群众居住环境。推进马兰镇下石沟村综合整治,打造采煤沉陷区综合治理示范基地。

  实施社会保障提级工程。推进公益性零工市场标准化运营,扩大社保参保面,上调城乡居民基础养老金标准,为80周岁及以上老年人发放高龄津贴。

  实施集中供热提升工程。争取资金支持,改造供热管网和换热站,重新设计热源保障,提高供热能力。开展“冬病夏治”和“入户问暖”活动,解决供热问题,提高群众满意度。

  (六)以更严要求守牢底线红线,夯实高质量发展基础

  坚守安全生产底线。落实治本攻坚三年行动和“八条硬措施”,全面排查整治风险隐患。突出煤矿安全,加强地质灾害、森林防火、气象灾害监测和预警防控。推进水毁修复工程。

  严守生态保护底线。整治扬尘污染,严控氮氧化物排放,推进电动化改造,改善空气质量。治理汾河流域,提升防洪能力,实现“河畅、水清、岸绿、景美”。改造排水管网,解决雨污混流问题。推动林草碳汇指标交易,完成地质灾害治理搬迁村土地复垦项目,实施防护林建设工程,让绿色成为古交最厚重底色。

  守牢粮食安全底线。严格落实耕地保护和粮食安全责任制,严管严保24.04万亩耕地、16.48万亩永久基本农田。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,确保粮食播种面积和总产量稳定。

  守住巩固衔接底线。做到防贫监测对象基本医保全覆盖,确保6类低收入群体危房改造“动态清零”,农村自来水普及率稳定在95%以上,开展“大走访、大帮扶、大服务”活动,确保全面覆盖、不漏一人。

  守好社会稳定底线。谋划实施警体训练中心项目,为公安干警能力提升搭建平台。强化网络舆情管控,及时回应社会热点。践行“枫桥经验”,严格落实市级领导联合接访机制,攻坚信访问题源头治理,确保信访形势平稳向好。记者 刘志刚

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