张勋祥

　　“创谷”即创新、创业、创造之谷，“晋创谷”是山西省实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，激活创新伟力、汇聚创业才智，集聚创造力量的重要载体和抓手，是发挥“森林效应”，汇聚人才、集聚智慧的战略新特区。2023年12月22日，晋创谷先行区“晋创谷·太原”正式建成投入运营。

　　晋创谷是自由创新、创业、创造的先行区，也是创新驱动发展的全新示范区。全面提升资源整合能力、持续创新能力，以产业生成能力和经济产出能力，集聚“创”型企业、人才。聚焦“创”字运转，让创新者、创业者、创造者翱翔，按照示范先行、总结经验、全省推开的模式，打造科学之城的新地标。

　　晋创谷是创新思想、技术的落地基地，也是初创企业的孵化基地。建立众创空间、创特区、孵化器、加速器、服务平台等，让菜鸟企业发展壮大、成熟企业展翅腾飞。打造企业服务平台，为入驻企业提供工商、税务、法务等“保姆式”服务。除了为“创”型企业提供常态化政务、事务性服务，还要整合政府相关部门，为创新者、创业者、创造者提供政策咨询、技术创新、成果转化、投融资、项目申报等服务。

　　提升服务水平，做好人才保障。建立人才服务平台，专人办理户籍落户、人事关系、组织关系、人才优惠政策申请等服务。打造“1公里生活圈”，配备完备的教育、医疗等基础公共服务体系，设立餐厅、超市、室内外活动设施，为创新、创业人才提供便捷宜居的生活服务和就近化、多样化、快捷化的交通保障。建立亲子教育基地，街角绿地适当改建“口袋公园”，建设观光草坪，提升创客与自然交互体验。举办创客之夜、设计师之夜、创业者音乐会、草地音乐节等活动，丰富创业者群体的业余文化生活。

　　厚植人才“森林”，激发人才活力。人才是创新、创业、创造的核心动力，要灵活、柔性引进领军人才，尤其是引进和培养掌握国际领先技术、引领产业发展、影响新兴产业的科技领军人才。对于引进的海内外高层次人才，“创谷”要以光电子产业园、生物医药产业园、大学科技园等高科技园区为载体，争取在晋引建国家重点实验室、国家工程研究中心，建设省级重点实验室、省级工程研究中心，鼓励企业自建研发机构，为其提供用武之地。出台财政支持、税费减免、股权激励等政策，形成支持“创谷”科技创新与产业化的政策框架体系。

　　强化要素保障，营造创新生态。提升科技成果转化效能和产业集聚度，着力营造创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的创新生态，切实发挥好晋创谷在整合科技资源、贯通产学研、推动体制机制创新等方面的先行先试作用。一方面，创造与世界科技前沿交流、交往的条件和机会，通过交往开阔眼界，取长补短；另一方面，要采取多种措施营造竞争、向上的良好氛围，激发“创”活力。

　　优化激励机制，激发创新动能。建立科学合理的激励机制，充分调动各方面科研创新的积极性。科研团队可以获得科技成果转化收益的现金及股权奖励，受企事业单位委托进行的技术开发、技术服务等项目，应给予科研人员奖励。优化评价体系，以人才在工作突破中的实际贡献为主要依据，针对不同岗位，进一步细化评价体系，如将工作是否具有创新性，工作是否发挥了重要作用，创新、创业、创造过程中人才培养效果如何等作为考核和评定标准，以提高自主创新能力，增强企业核心竞争力。

　　思想领先一小步，实践前进一大步。物质反作用于意识，晋创谷必将刷新“晋意识”。

　　［作者单位：山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）］