袁剑锋

　　《山西省补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治实施方案》公布。其中提出，在太原市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。（《太原日报》7月4日）

　　提出建设“平急两用”公共基础设施，回应了对大城市环境设施安全与韧性的关切。这不仅体现了对未来不确定性的前瞻性思考，也彰显了以人为本、统筹兼顾的城市发展理念。

　　“平急两用”公共基础设施，是在平时和紧急情况下都能发挥作用的设施。平时，它们能满足城市日常运行的需求，如旅游、康养、休闲等；急时，它们能迅速转换为应急隔离、临时安置、物资保障等关键设施。公共基础设施设定这种双重功能，提高了城市运行效率，也增强了城市的应急响应能力和韧性。

　　从政策层面看，“平急两用”公共基础设施建设受到了高度重视。2023年7月，国务院办公厅印发《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》。太原市也积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，以此更加有效地应对各类突发事件，减少灾害损失，保障人民群众的生命财产安全。

　　在具体实施上，“平急两用”公共基础设施建设需要因地制宜、因城施策。首先，各地应根据自身的地理区位、资源条件、灾害风险等因素，科学规划、合理布局相关设施。其次，建设时还应注重与现有设施的融合与改造，充分利用现有资源，减少浪费和重复建设。最后，要加强技术创新和人才培养，提高设施的建设质量和运行效率。

　　要推进“平急两用”公共基础设施建设，还需要充分发挥市场机制的作用。应出台相关政策措施，吸引、鼓励和引导社会资本参与到这一建设领域当中。通过引入市场竞争机制，激发企业的创新活力，提高设施的建设和运营效率。同时，相关部门还应当加强监管和评估，确保设施能安全、可靠、有效地运行。

　　“平急两用”公共基础设施建设是提升城市韧性和应急管理能力的重要举措。在未来的城市建设中，我们要不断深化对这一理念的认知和实践，构建安全、宜居、韧性的城市环境。