马艺菊

　　开放是中国式现代化的鲜明标识，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，开放是中国式现代化的鲜明标识，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。这为中国未来的开放发展指明了方向，展现了中国坚定不移扩大开放、与世界共享发展机遇的决心和担当。

　　党的二十届三中全会提出的对外开放内涵丰富且意义深刻，作出了一系列具有前瞻性和战略性的部署，释放出了进一步扩大高水平对外开放的明确信号，为太原全面提升对外开放水平的实践之路提供了清晰而坚定的遵循指引，给予了强大的理论支撑和切实可行的政策指引。太原将坚定不移地贯彻落实全会精神，立足自身优势，积极拓展对外交流合作的广度与深度，更好地融入全球经济体系，于对外开放中彰显新作为、取得新突破。

　　稳步扩大制度型开放

　　制度型开放是一种更高层次的开放。习近平总书记指出，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。

　　要积极借鉴国际先进经验，主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准等方面实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，有序扩大商品市场，引入更多国际优质商品，满足消费者多样化需求。逐步开放劳务市场，吸引国际高端人才，提升人力资源水平，建设更高水平开放型经济新体制。

　　深化外贸体制改革

　　外贸体制改革促进外贸增长与经济发展、优化外贸结构、增强外贸企业竞争力，将持续推动太原市乃至山西省的对外开放和高质量发展进程。

　　要积极推动贸易政策与财税、金融、产业政策的协同发展。在财税方面，加大对重点外贸企业的税收优惠和财政补贴力度，减轻企业负担。金融领域，鼓励金融机构为外贸企业提供多元化的融资渠道和金融服务产品，降低融资成本。同时，结合产业发展规划，引导企业向高端制造、高新技术等领域转型升级，提高产品附加值和竞争力。不断推进通关、税务、外汇等监管创新。通关方面，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本；税务上，简化税收申报和退税手续，加快退税速度；外汇管理方面，便利外汇收付，支持企业开展跨境贸易和投资，为外贸新业态新模式的发展营造良好的制度环境。

　　深化外商投资和对外投资管理体制改革

　　外资企业已经成为我国重要的市场主体，改革将助力太原优化投资环境，吸引更多高质量的外商投资，同时为太原企业走出去提供更有力的政策支持和服务保障。

　　要打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。持续推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。加强法治建设，保障各类投资主体的合法权益，为企业提供稳定、可预期的发展环境。积极响应国家政策，合理缩减外资准入负面清单。吸引国际知名制造企业入驻。推动电信、互联网、教育、文化等领域有序扩大开放，引入先进的技术和管理经验。依法保护外商投资权益，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。鼓励外资企业参与产业链上下游配套协作，促进共同发展。不断完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系。为企业提供政策咨询、风险评估等服务，推动企业“走出去”参与国际竞争。

　　优化区域开放布局

　　区域开放布局是推进开放的一个全局性和基础性问题，是高水平对外开放的重要组成部分。太原地处山西中部，背靠华北，接连中部省份，具有连南接北、承东启西的区位优势，是国家公路运输网络节点城市，在全国综合交通运输体系中居于骨干地位，使太原成为了区域经济交流与合作的关键节点。

　　充分发挥太原的地理区位优势，依托交通干线，加强与沿海地区的经济合作与交流，参与沿海地区的产业分工，承接部分产业转移，学习其先进的管理经验和技术。利用现代信息技术，搭建与沿海地区的信息共享平台，及时获取市场动态和商机。发挥自身在资源、产业等方面的优势，加强与中西部和东北地区其他城市的合作。加强交通基础设施建设，构建更加便捷的物流通道，降低物流成本，促进区域内贸易流通。吸引国内外优质企业入驻，形成产业集聚效应。加强与高校、科研机构的合作，推动产学研深度融合，提高创新能力。

　　完善共建“一带一路”机制

　　共建“一带一路”不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地，为太原的对外开放打开了全新的局面、注入了强大的动力。

　　要积极参与“一带一路”科技创新行动计划，加大在人工智能、数字经济等领域的研发投入。与沿线国家和地区的科研机构合作，共同开展关键技术攻关。积极搭建多边合作平台，涵盖能源、税收、金融、减灾等领域。通过举办相关主题的国际会议和论坛，促进各方交流与合作。不断完善陆海天网一体化布局，加强铁路、公路等陆路交通建设，拓展航空货运航线，提升港口物流能力。同时，积极推进跨境电商物流网络建设，提高物流配送效率。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。

　　知之愈明，则行之愈笃。太原将坚定不移地践行党的二十届三中全会精神，牢记习近平总书记殷殷嘱托和谆谆教诲，以开放的胸怀拥抱世界，以创新的举措推动发展，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，守正创新、务实担当，不断谱写新时代改革开放新篇章，为中国式现代化贡献太原力量。

　　（作者单位：太原社会科学院）