张斯直 黄 蓉

　　杨敬儒，忻州董村人，清朝康熙年间进士、诗人，一代廉吏。清康熙二十四年（1685），杨敬儒补任湖南临湘县（今临湘市）知县，在任职期间勤政为民，根据临湘县的实际，打出了四张“亲民牌”，获得了临湘县百姓的赞誉。

　　编民约。针对当地打架斗殴经常发生的情况，杨敬儒将当时的法典《现行则例》和康熙的《钦定学宫训条卧碑文》《钦定御制训饬士子文》《御制孔子赞》《御制四大贤赞》等进行编辑，以手抄本形式在全县散发、宣讲，晓谕百姓遵守法律和社会公德。在此基础上，他以清朝法律为基准，编制《临湘县乡规民约》，教化地方民俗，肃清社会风气。他在任六年间，临湘县打架斗殴的事件大幅减少，社会治安也十分稳定。

　　清讼狱。当时，临湘县全县人口八万，监牢的最大承受量仅百人，超出这个人数，县衙就必须另外租赁民房对犯人监管。不仅狱卒们苦不堪言，县衙也有额外的经济压力。杨敬儒上任后，实行“简德缓刑，化成民俗”。他重新翻阅案卷，对犯案轻微的，责令其写下保证书后，由家人带回监管，若今后再犯案，除他本人受重罚外，家人一同受罚；对一般刑事案件，明确双方责任后，要肇事者给受害者道歉、给予经济赔偿，出具保证书交付县衙，再由家人带回，若今后出事，家人一起受罚。若没有家人，可由本地村官领回，对犯人进行监管。对罪大恶极者，及时报送湖南巡抚，请求依律尽快审理。通过以上措施，临湘县监牢“人满为患”的局面彻底改变。

　　奖屯垦。杨敬儒上任后，对临湘县土地进行了摸底，发现那些远离村庄的山岗、丘陵地区还有很大的种植空间，于是出台鼓励屯垦的措施，县衙只收取少量的费用，用以资助全县的公益事业。这样，由于耕种土地面积扩大，每年困扰县衙的赋税征缴工作一下变得“轻松起来”，百姓也有了余粮，可以应对灾荒年馑。

　　修城垣。临湘县故城修建于西汉时期，到杨敬儒担任知县的时候，已有近1900多年的历史，其间虽有多次修复，但也难经受得住风雨侵袭，且经过明末战乱，城垣损毁倒塌的现象随处可见。杨敬儒到任后，多方筹集资金，聘请工匠，制定方案，发动民众，督责修复，不到一年，就将旧城墙修复，改善了当地百姓的生存环境。城墙修好后，他十分高兴，还亲自为四座城门题诗，表达出了他对临湘县的热爱之情：

　　东门（延泽门）：含辉畯阁晓氤氲，前顷湖光射碧纹。山寺红楼迎海日，虹桥画栋宿江云。吞来潮涌三湘合，吐去回澜万壑分。极目烟波天际远，东风皋雨望方殷。

　　南门（来薰门）：斗大湘城兀自雄，气连天岳远岚通。峦峰插笏皆朝北，溪涧潆盘尽向东。雨洒龙湫滋瑞麦，云飞凤穴响焦桐。还期解阜歌风日，驿路花开五色红。

　　西门（倚屏门）：列嶂嵯峨竖锦屏，妖氛隔断绕西埛。夕阳高卷融峰火，爽气遥飞鹤观翎。入槛洲山湖外绿，当轩庐外雨中青。从兹磐石金汤固，江上风清户不扃。

　　北门（郤波门）：郁郁成形点万螺，蜿蜒廻合抱邱阿。当崖倚笔平临岳，白马横鞍侧渡河。江北云中千里尽，湖南风雨一帆过。漫言氛祲全消日，锁钥还勤念郤波。