郝丽娟

　　3 月 17 日，太原市深化集体林权制度改革工作调度会议提出，年底前构建完善的集体林权制度。这一举措为绿水青山 “生金淌银” 创造无限可能。

　　推进三权分置，为林业发展夯实根基。明晰的产权是市场交易的前提，更是激发林业经营主体积极性的关键。各县（市、区）将陆续开展林权存量数据整合和登记发证，解决林权历史遗留问题，让林农吃下 “定心丸”，放心投入林业生产。要采取切实的举措，成立专项工作小组，深入基层宣传政策，为林农答疑解惑，加速推进林权相关工作。同时，建立线上线下一体化的服务平台，方便林农办理业务，提高工作效率，确保三权分置工作顺利落地。

　　推动规模经营，为林业繁荣拓展路径。借助“合作社 + 林农”等创新模式培育新型林业经营主体，是实现林业规模化、现代化发展的必由之路。会议要求，阳曲县和娄烦县的 36 家造林扶贫合作社参与林草生态建设，五大林场年底完成经营方案编修，确立可持续经营模式。这些举措充分挖掘森林的多种价值，提升林业产业附加值，拓宽绿水青山“生金淌银”的渠道。各地应加大政策扶持力度，为新型林业经营主体提供税收优惠、贷款贴息等支持。同时，组织专业培训，提升经营主体的管理能力与市场开拓能力，鼓励他们积极探索特色项目，推动林业经济特色化、规模化、品牌化转型。

　　保障林木权益，为林农增收注入动力。林农有所受益，才能调动林业保护和发展的积极性，形成保护与开发的良性循环。要科学优化国家和省级公益林，消除林农发展旅游、康养产业的阻碍，打开绿水青山向金山银山转化的新通道。各地要建立林木权益保障监督机制，严格监管采伐手续办理流程，确保办结承诺落实到位；积极与文旅、卫健等部门联动，制定公益林优化开发细则，引导林农合理开展旅游、康养项目，从政策、资金、技术等多方面助力林农增收。

　　深入实施林改 “五大行动”，为林业发展注入强大活力。国有林场 “百场带千村” 带动集体林发展，林草乡土专家帮扶提升林业科技水平，生态护林员管理保障森林资源安全，绿色金融森林保险为林业发展保驾护航，林草产业富民行动促进产业繁荣。这五大行动相互配合、协同发力，从不同层面全方位激活林业发展的内生动力，将绿水青山的生态优势转化为经济优势、社会优势。各地要整合资源，搭建交流平台，促进国有林场与村庄、林草专家与林农之间的沟通协作；要设立绿色金融服务窗口，简化保险理赔流程，为林草产业发展提供全方位支持，让林改 “五大行动” 在各地落地生根。

　　绿水青山就是金山银山。太原市集体林权制度改革的一系列举措，有利于生态财富转化为经济财富，走出一条具有太原特色的绿色发展之路，实现生态美、产业兴、百姓富的美好愿景，让绿水青山真正成为造福人民的幸福靠山。

　　（作者单位：太原市规划和自然资源局）