王 彬

　　科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑 ，培育和发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

　　科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑 。习近平总书记强调：“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”。培育和发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。太原要深入实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强，在健全科技创新体制机制、构建科创平台、加快产业创新、完善科创生态等方面实现新突破，以原创性、颠覆性技术创新开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，实现社会生产力新的跃升。

　　提升科创治理效能

　　体制机制是科技创新发展的基本保障。要坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，以体制机制改革激发科技创新活力，提升科创治理效能。

　　强化组织管理。建立“顶层目标牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的科技组织模式，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化发展。建立创新需求导向贯穿项目全周期的科技管理组织链条，推进政府部门、承担单位、专业机构“三位一体”的科研管理体系。探索科技项目管理服务模式，通过聘任科技项目专员，对科技项目全流程、关键环节进行管理指导和监督反馈。

　　完善体制机制。强化科技“放管服效”改革，推进重大科技研发“揭榜挂帅制”“赛马制”“悬赏制”，推进项目经费使用“包干制”、科学家负责制；形成以政府投入为主，社会投入多元化的科研投入机制；完善成果激励评价以质量、贡献、绩效为核心导向的机制，建设科技创新项目和资源分配的公平竞争机制、成果转化市场导向机制等。

　　营造创新文化。加强科普宣传，弘扬科学家精神、工匠精神，培育企业家精神和创客文化。提升全民科学素质，深入宣传科技重大决策，普及科学技术知识，增强创新意识，推进创新实践。强化科研诚信教育，加强科技伦理治理，培育创新容错文化，在全社会形成崇尚创新、守正出新和敢为天下先的价值导向和文化氛围。

　　加速科技成果转化

　　创新平台是集聚高端创新要素的强磁场。要以科创平台为载体，深化与高校、科研院所合作，加速科技成果转化，聚集科创核心力量。

　　加快创新平台建设。建设一批“双创”示范基地、科技成果转化载体和示范园区，打造科技创新发展集群。加大对国家实验室、国家大科学装置、国家超算中心的建设力度，组建实验室联盟，开展多学科协同研究。探索建立“研发在飞地、产业在本地”的创新平台建设模式，支撑本地企业在科创资源聚集城市建立研发中心，利用外地的创新能力增强本地产业高新技术供给。

　　深化与高校、科研院所合作。按照“政府引导、市场运作、协同创新”的原则，鼓励技术创新中心联合高校组建创新联合体，针对企业需求开展研发及服务活动。推动高校与企业合作建立以成果转化为主导，兼具科技研发、创新创业等功能多样、面向市场的产业研究院，定向委托联合体凝练“尖兵”“领雁”项目攻关榜单。

　　加快科技成果转化。构建全链条转化机制，促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用。推动线上成果交易平台和线下科技交易市场建设，形成全链条科技成果转化服务体系。实行“研究所+运营公司+基金”、多元化投入团队持股混合所有制等模式，让科研成果从实验室加速走向生产线，激发社会创造力和市场活力。

　　激发产业发展活力

　　科技创新是产业发展的核心动力。要聚焦产业关键领域，开展重大科技攻坚，强化企业科技创新主体地位，实施数字赋能发展，激发产业发展新活力。

　　强化科创赋能产业。坚持“科创+产业”核心共振，实现产业技术创新、产品创新、模式创新。围绕创新链完善产业链，通过产业链布局创新链，促进产业链创新链深度融合。探索产业链“链长制”，链长统筹主抓，龙头企业带动，形成“建链、强链、补链、延链”的发展格局。加快科技创新推动产业转型升级，传统优势产业率先转型、战略性新兴产业引领转型、服务业提质转型、农业特色转型，以“人工智能+”为目标，培育具有增长潜力的新兴产业和未来产业，推动三次产业同步创新，构建纵向连接、横向协同的创新创业体系。

　　提升企业创新能力。促进各类创新要素向企业集聚，推进以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系建设。实施创新型企业家培育计划，建立一支具有超前创新意识、过人思想境界、非凡经营能力的企业家队伍，使企业成为创新的生力军。实施科创企业“提质倍增”计划，推动中小企业向“专精特新”发展，完善企业梯队培育机制。鼓励龙头企业牵头建立产业创新联盟，加快产业链上中下游、大中小企业融通创新，全面提升企业的创新能力。

　　加快数字转型步伐。加快数字产业化，发展数字经济核心产业，提升产业规模能级，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动产业数字化发展，以数智赋能三次产业跨越发展，实现质量变革、效率变革、动力变革。推动工业数字化转型，实现工业向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸发展；加快农业数字化，依托互联网促进农产品出村进城，为乡村振兴战略提供技术支撑；提升服务业数字化，拓展数字技术应用场景和产品服务，构建数字生活消费空间。

　　营造创新社会环境

　　创新生态是科技创新发展的支撑。要优化科创布局，促进知识产权、金融、人才等各类创新要素汇聚，构建全生命周期服务的创新生态环境。

　　加强知识产权保护。创建国家级知识产权试点园区、知识产权服务集聚区、新能源知识产权运营中心。设立知识产权法庭，完善知识产权管理制度、数据标准和服务规则，运用法律、行政、经济手段强化知识产权保护。建立知识产权服务公共平台，打通知识产权运用、保护、管理和服务全链条。实施技术标准引领行动，鼓励和支持创新主体参与国际、国家标准的制定或修订，推动优秀科技成果转化为标准。

　　推动科技金融发展。加快银行设立科技支行，加大融资服务平台建设力度，增加科创金融产品投入，为科创企业提供定制化融资服务。对科创型企业发行“双创”债券，推广“数字风控+信贷工厂”业务，提高“微业贷”“云快贷”无担保、纯信用纯线上化科创信贷产品业务规模。培育优质科创型企业挂牌上市，利用多层次资本市场直接融资，打造产业基金引领、社会资本参与、市场化运作的科创基金体系。

　　构建科创人才高地。完善战略科技人才、科技领军人才和创新团队培养发现机制，在重大科技攻关实践中培育锻炼人才，试点基于信任的首席科学家负责制，鼓励青年科技人才脱颖而出。深化人才引育体制机制改革，完善全视角引才、全链条育才、全方位用才发展体系。要围绕人才培养、使用、评价、激励等环节，加快人才政策迭代，建立“全生命周期”服务体系，营造“热带雨林式”生态环境，打造科创人才汇聚新高地。

　　新时代新征程，要不断深化科技创新和产业创新的融合，构建起更加完善、更具竞争力的现代化产业体系，培育新的经济增长点，从而赢得主动、赢得未来。

　　（作者单位：太原社会科学院）