张 彤

　　绿色金融作为助力人与自然和谐共生现代化的核心金融业态，是推动能源体系低碳转型的关键支撑，是落实全省“向新而行、向绿而行、向效而行”经济高质量发展新图景的重要举措。

　　习近平总书记在山西考察时强调，建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务，要进一步统一思想、保持定力，坚定有序推进转型发展。绿色金融作为助力人与自然和谐共生现代化的核心金融业态，是推动能源体系低碳转型的关键支撑，是落实全省“向新而行、向绿而行、向效而行”经济高质量发展新图景的重要举措。

　　强化金融赋能

　　绿色金融从资金融通、风险保障、市场激活三方面发力，优化资源配置，精准引导资金流向。

　　以资金融通推动能源产业资源整合。推进能源革命，实现“双碳”目标，传统能源企业、新能源企业，需要大量资金用于技术研发、基础设施建设、技术改造和产业转型升级。要大力发展绿色金融，通过政策引导和市场调动，运用差异化金融工具，引导资金从高污染、高能耗的传统能源领域向能源革命相关的低碳、清洁能源项目流动，逐步探索出一条“减排量资产化—资产金融化—金融产品标准化”的创新路径。

　　以风险管理保障能源革命项目推进。能源产业在建设与运营中面临如市场风险、经营性风险、技术风险、环境风险等，而绿色金融可以有效降低风险。以市场风险为例，供需关系、季节性因素、地缘政治局势等都会导致市场价格的波动，从而影响能源企业效益。大力发展绿色金融，推进碳金融产品和衍生工具创新与应用，可以帮助企业利用碳期货、碳期权锁定碳排放成本，规避碳价波动风险，降低企业能源采购成本。

　　以市场定价激发市场活力。绿色金融具有资源配置、市场定价等重要功能。碳排放权和碳定价对于碳排放总量控制、碳减排阶段性目标安排具备最直接的调控作用，也离不开绿色金融的全面支持。大力发展绿色金融，要推动以碳为基础的金融衍生产品创新，稳步发展碳期权、碳指数、碳远期交易等，通过市场化定价机制加速能源技术迭代，推动氢能、储能等新兴领域通过资本投入与市场回报挂钩，充分激发能源革命的市场活力，有效推进产业结构转型，带动上下游产业链联动发展。

　　创新实践路径

　　绿色金融狠抓政策落地、产品创新、碳征信建设，精准对接绿色需求，持续优化服务供给，为能源低碳转型提供有力金融保障。

　　逐步完善政策体系。2024年，制定出台《关于进一步强化金融支持山西省绿色低碳转型发展的实施意见》《山西省焦化、有色行业转型金融支持目录（试行）》等政策文件，强化部门联动，做好绿色金融大文章，积极为银行机构和企业融资对接提供明确指引，探索开展煤电、钢铁行业转型金融标准应用，加快构建服务全省绿色低碳转型发展的绿色金融支撑体系。

　　大力创新金融产品。绿色信贷规模持续增长，持续加大融资投放力度，精准支持重点领域节能减排，提升金融支持绿色低碳发展质效。自2021年9月至2025年3月，全省金融机构累计发放碳减排领域贷款502.65亿元，重点支持生物质能源、光伏、风电等项目的建设和运营。晋商银行、山西银行创新推出合同能源管理贷款产品，为节能环保产业项目提供长期限、低成本的资金，满足多元化融资需求。积极推广“绿票通”票据再贴现业务，优先支持绿色领域的中小微企业，缓解企业在绿色低碳转型过程中的短期资金压力，引导商业银行及全社会的资金流向绿色企业绿色项目。

　　加快建设碳征信体系。夯实碳数据基础，建立健全碳排放统计核算体系，打通“碳账户—碳征信—碳资金”的价值链条，让企业减排有记录、信用有价值、融资有渠道。依托“信通三晋”中小微企业信用信息融资服务平台，全省首笔碳信用报告已在长治市落地，山西京璐新能源有限公司以此为依据获得信用贷款。开展动态绿色评价，描绘工业企业“碳减排”轨迹，与金融机构共享工业企业碳排放监测结果，形成碳征信报告，为金融机构为工业企业授信融资提供更全面的依据。

　　健全体系支撑

　　绿色金融着力健全政策、产品、平台等现代化体系，强化风险防控与国际合作，纵深推进能源革命走深走实。

　　完善绿色金融政策支持体系。制定出台金融支持能源发展的专项政策，明确绿色金融引导能源产业发展的目标与重点，支持金融机构向新能源、节能环保领域的重点项目提供优惠利率，引导资金流向能源行业的低碳转型领域。探索建立绿色贷款支持高排放行业绿色低碳转型政策，充分发挥绿色能源产业投资基金引领作用，大力支持清洁能源的研发与应用，鼓励金融资源向低碳行业倾斜。

　　创新绿色金融产品与服务。强化绿色信贷产品创新力度，加强金融企业与能源企业的沟通协作，深入了解其需求特点，开发针对能源项目特点的长期、低息绿色信贷产品，满足不同能源项目的融资需求。推动绿色保险高质量发展，积极开发针对能源项目的专属绿色保险产品，为能源项目建设和运营提供保障。创新碳金融产品与服务，完善碳排放配额管理，积极开展碳资产质押、配额回购等业务，探索碳效挂钩金融产品，拓展企业碳资产管理渠道。

　　构建绿色金融信息化平台。搭建整合政务信息、市场信息、环境信息等为一体的绿色金融信息平台，实现信息共享。

　　打造绿色金融数字化发展平台，强化金融科技赋能，运用人工智能、大数据等金融科技，进行碳减排和碳排放智能核算，推动绿色、科技、数字金融融合发展。建设跨区域绿色金融信息管理系统，建立高标准绿色项目库，健全数字化融资对接机制，实现绿色金融数据的互联互通，为能源革命发展提供有效的金融数据支撑。

　　加强绿色金融风险管理。构建科学高效的风险评估机制，综合考虑技术风险、市场风险、环境风险等因素，对能源项目风险进行量化评估，引导金融机构支持绿色低碳行业发展。增强金融机构应对风险的能力，引导金融机构提升风险识别、评估与管理能力，运用气候风险压力测试、情景分析等方法开展气候风险评估，将气候变化相关风险纳入风险控制体系，有效防范能源产业风险。

　　推动绿色金融国际合作。鼓励金融机构在“一带一路”共建国家和地区开展绿色低碳投资，深化与共建国家在新能源、可再生能源等重点领域合作。加强与国际金融机构的合作，学习各国发展绿色金融的经验，充分利用山西资源禀赋，推动绿色能源技术与金融服务输出，推进能源国际合作不断取得突破，积极拓展国际市场空间。

　　［作者单位：太原社会科学院。本文系2024年度山西省财经高质量发展专项研究课题成果（项目编号：SXCJGZLQN033）］