续大军
政绩观是干部干事创业的“指挥棒”,政绩观正确与否关系事业成败。各级干部必须牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,推动科技创新、深化改革开放、促进转型发展、实现共同富裕,持续提升太原的吸引力、影响力,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
推动高质量发展,是一场深刻的发展理念和方式变革。作为省会城市、资源型城市和中部地区重要中心城市,太原的高质量发展对全国资源型地区具有示范意义。政绩观是干部干事创业的“指挥棒”,政绩观正确与否关系事业成败。各级干部必须牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,推动科技创新、深化改革开放、促进转型发展、实现共同富裕,持续提升太原的吸引力、影响力,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
正确政绩观的内涵
政绩观是党员干部对政绩的根本观点和总的看法,是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。政绩观,简而言之,是干部对“何为政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩、怎样评价政绩”等根本问题的认识和态度。它直接决定了干部的行为取向和工作成效。
正确的政绩观就是要把为人民造福摆在首位。必须牢记以人民为中心、为民造福是最大政绩。这要求党员干部始终把人民放在心中最高位置,将最广大人民的根本利益作为工作和政绩的检验标准。要始终做到心中有民、设身处地、换位思考,要始终坚持老百姓的事再小也是天大的事,要始终牢记人民是我们党领导和执政的力量源泉。坚持以人民为中心的发展思想,多做群众急需和受益的事,多做打基础利长远的事。在工作中,要从老百姓的急难愁盼入手,找准改革发力点和突破口,推出民生举措,解决民生实事,持续深化整治形式主义,改进作风,让人民共享发展成果。正确的政绩观完整准确全面贯彻新发展理念,新发展理念和高质量发展内在统一。领导干部要立足现实、着眼长远、打好基础,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界,因地制宜、分类施策,结合太原实际情况,推动新产业、新模式、新动能发展,提升发展质量和效益。
坚持实事求是,遵循客观规律。坚持从实际出发、按规律办事,追求实实在在的增长,对历史和人民负责。
兼顾显功与潜功。既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。显功与潜功辩证统一,相互转化,要科学平衡二者关系,实现经济社会高质量发展。
坚持实干担当。牢记“空谈误国,实干兴邦”,积极进取,奋发有为。面对改革发展稳定的任务,求真务实,将工作落到实处,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
加强党性修养。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。党员干部要加强党性锻炼,摒弃私心杂念,保证政绩观不出偏差,真正为党和人民干事创业。
政绩观与高质量发展的关系
政绩观与高质量发展是非常重要且具有深刻现实意义的考题。实际上是 “指挥棒”与“目的地”之间的关系,即用什么样的标准考核干部、评价成绩,直接决定了发展朝着什么方向走。正确的政绩观是高质量发展的前提和保障,高质量发展是正确政绩观的必然结果和检验标准。两者相辅相成,不可偏废。
高质量发展需要什么样的政绩观?高质量发展是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。太原的高质量发展是一场深刻的系统性、结构性变革。它不再是追求GDP的简单增长,而是发生了根本性变革。一是发展理念之变:从资源依赖到创新驱动。二是发展动力之变:从传统要素投入到科技、人才、数据等新要素驱动。三是发展路径之变:从粗放消耗到绿色低碳。四是发展目的之变:更加注重民生福祉和城市品质提升。未来成功的“太原高质量发展”模式,将呈现为一个经济结构优、创新能力强、生态环境美、人民生活好、文化魅力足的现代化新太原。这条路充满挑战,但也是太原重振雄风、赢得未来的必然选择。
目前,太原已在产业转型、生态治理、城市建设等方面取得了显著进展,正朝着既定目标稳步迈进。与之相对应,适应高质量发展的政绩观应包含以下内涵。
体现系统性。政绩不再是单一的GDP数字,而是一个包含经济质量、科技创新、民生福祉、生态环境、社会稳定、风险防控等在内的综合指标体系。考核要“既看金山银山,也看绿水青山”。
强调可持续性。关注发展的长远效益和持久动力。评价政绩要看是否夯实了发展基础、优化了产业结构、保护了生态环境、惠及了子孙后代。要甘于做打基础、利长远的事。
坚持以人民为中心。把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准。政绩最终要体现在就业、收入、教育、医疗、社保、住房等民生实事的改善上,体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。
尊重客观规律。坚持实事求是,一切从实际出发。不搞脱离实际的高指标,不搞劳民伤财的假政绩。追求实实在在、没有水分的增长。
计算风险与成本。在评价发展成绩时,要同时考量所付出的资源环境代价、债务风险、社会成本等,建立“投入—产出—成本”的综合核算观。
以正确的政绩观推动高质量发展
关键是树立正确用人导向,把那些践行正确政绩观、做出经得起历史和实践检验实绩的干部选出来、用起来,形成示范效应。
领导干部要提高政治认识。正确的政绩观关系到党性,关系到党的初心和使命,关系到高质量发展和实现现代化,关系到为民族谋复兴,为人民谋幸福。
要加大政绩观教育。加强教育培训,引导各级干部深刻理解新发展理念和高质量发展的内涵,从思想根源上扭转片面认识。让大家认识到什么是正确的政绩观,怎么样去践行政绩观。
提高执政水平。如搞好调查研究,真正深入到基层,深入到群众,问政于民、问计于民,真正把问题摸出来,真正去解决真问题。尤其要问计于企业家包括国营、民营企业家,把他们的发展计划和诉求纳入到经济社会发展大盘上来。
完善考核评价体系。建立与高质量发展要求配套的、科学的、差异化的干部考核评价指标和机制。例如,对生态功能区,重点考核生态环境保护;对创新活跃区,重点考核科技创新和产业升级。建立有效评估体制和机制。在推行各种政策的过程当中,要建立后评价体制,要广泛听取民意,不断调整。建立容错机制,把一部分敢于去担当、敢于去创业、敢于去创新的干部选出来,真正选好人、用好人,真正让为民造福的领导干部,能够在合适的岗位上发光发热。
强化监督与问责。在政绩评价中引入群众评议、第三方评估等,扩大公众参与,让群众有更多发言权。对热衷于搞“形象工程”“数据造假”、造成重大资源环境损失和债务风险的,要严肃追责问责,形成有力震慑。
今年是“十五五”开局之年,也是太原紧抓快干、奋起直追的关键一年。树立和践行正确政绩观,是推动高质量发展的根本保障。我们要紧扣发展主线,把正确政绩观落到实处,全力以赴推动太原“十五五”强势开局,不断开创中国式现代化太原实践新局面。
(作者单位:太原市委讲师团)


