《清单》明确了14项禁止类投资事项：不符合国家产业政策、行业准入要求的投资项目；不符合土地使用、能源消耗、污染排放、安全生产等有关法律法规的投资项目；不符合国有经济布局和结构调整方向的投资项目；不符合企业战略目标和发展规划的投资项目；投资规模明显超过企业实际能力的投资项目等。

　　同时，《清单》明确了7项特别监管类投资事项，包括投资新设、参股持牌金融机构等。