在今年我市的政府工作报告中，“创新”成为被提及频率最高的核心词汇之一。城市的创新能力，决定一个城市的未来，这一点毋庸置疑。

　　发展靠创新，创新靠人才。于是乎，创新型城市建设过程中，深入实施人才和创新“栽树工程”，成为了必选项；人才引领创新驱动，成为了战略方针，创新型人才成为了重要的战略资源。

　　然而，在创新型人才培养过程中，我们更应该注重其发展土壤的培育。比如，在相关的红头文件中，我们很容易看到“禁止”“不准”等字眼，有些文件生搬硬套，本身就缺乏创新。要推动一座城市的创新，公平的市场精神是前提，开放包容的城市环境是基础。文件中过多禁止性的规定，体现出的是我们对市场不放心、不放手的心态，这会让我们失去众多基层创新机会。我们需要把更多市场发展空间让渡给企业特别是小微企业，为它们营造良好的发展环境，激发全社会参与创新的热情。

　　文件中，我们可否多用“鼓励”类规定，这有利于逐步建立健全容错纠错免责机制，树立尊重首创、对创新者宽容的社会氛围，让创新蔚然成风。

　　当然，厚植“土壤”是一项复杂的系统工程，除了创新型环境的营造，还包括教育教学观念的改革、行政领域的简政放权以及风险投资机构的培育等。当前，最紧迫的是要破除体制机制障碍，只有在体制机制上不断创新，更多创新型人才，才会在并州大地落地生根，开花结果。