近年来，万柏林区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，以开展法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作为契机，着力把政府活动全面纳入法治轨道，法治政府建设不断拓展，民主法治持续增强，依法治区强力推进，法治精神深入人心，崇尚法治、尊重法律、维护法律权威、自觉依法办事的良好氛围正在快速形成。

　　依法行政构筑法治网络矩阵

　　法治兴则国兴，法治强则国强。深谙于此的万柏林区党政负责人带头严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，努力将中央和省委、市委法治建设决策部署转化为法治万柏林具体实践，奋力开创依法治区新局面。

　　开展法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作以来，万柏林区成立“一体建设试点”领导小组，由区委书记、区长任组长，区委副书记任第一副组长，区委常委、政法委书记任常务副组长，切实将“一体建设试点”摆在重要位置，多次召开专题会议，就开展试点工作研究部署。制定印发《万柏林区关于开展法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作方案》，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，以高水平依法行政助力经济社会高质量发展。

　　良好的法治营商环境，是高质量发展的“绿水青山”。万柏林区委、区政府运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，法治政府建设换挡提速、加快前行——

　　深化“一枚印章管审批”改革，梳理整合全区各部门政务数据资源，全力打破信息孤岛、实现政务数据共享。深化“五减三化一制”改革，进一步减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动，减少各类申报材料259项，精简率达18%；减少办事环节115个，减少率达16%，实现申报材料标准化、审查标准规范化、为民服务集成化。

　　继续推进“证照分离”改革，扩大“证明事项告知承诺制”范围，目前共有23项证明事项不再向群众索要证明。深化“一窗通办”改革，降低群众办事成本和政务服务运行成本，进一步提高审批服务效率，行政审批事项网办率达到90%以上。

　　推进“政银合作”模式，为各类市场主体提供“一站式”服务。设立全省首家楼宇政企服务中心，开启个体登记与食品小经营店备案“证照同窗联办”新模式……

　　一场场刀刃向内、自我加压的政府革命不断向纵深发展，法治政府公信力、执行力持续提升，人民群众的获得感可触可及，法治政府建设的节拍越来越清晰、脚步越来越坚实。

　　全民普法增强群众法治观念

　　奉法者强，明法者进，普法是一项长期性的工作。

　　12月12日，在西环法治游园，市民漫步法治长廊，领会法治精神、厚值法治信仰，感受法治的润物无声。“‘法治为基，共筑美丽中国梦’,这就是咱老百姓的心声啊。”指着不远处的展牌，家住红星巷小区的李大爷说，“政府讲法，百姓守法，万柏林处处都有法治的氛围。”

　　“七五”普法以来，万柏林区全面提升普法工作的精度和广度，将法治文化融入城市建设——

　　构建法治宣传新阵地。打造“万柏林法治文化”特色品牌，建设融思想性、艺术性、观赏性、警示性为一体的法治文化广场、法治文化一条街和法治文化长廊等宣传阵地，先后巩固建设万柏林区实验中学青少年法治教育基地、西矿街北法治文化社区、丽华法治文化阵地；打造千峰街道迎泽北社区法治文化图书室等法治文化阵地。截至目前，全区建设法治文化墙34处、法治宣传橱窗590个，村（社区）微型普法阵地实现全覆盖。

　　畅通全民普法主渠道。万柏林区坚持以“法律六进”为普法宣传主渠道，领导干部带头学法普法，严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，积极推动法律进机关、进单位、进市场、进村社、进网格、进企业、进学校，大力开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，“法治邮路”畅通全区。今年以来，累计开展普法宣传579次，受教育人数达20万余人，举办各类普法培训157场次，培训人数达5000余人。举办以法护航村（社区）“两委”换届专项普法宣传21次，“法律明白人”培训121场次。区教育局和兴华街道党工委分别被评为全国“七五”普法先进集体和基层社会治理先进集体。

　　打造法治宣传新载体。在做好传统媒体宣传的基础上，万柏林区充分利用新媒体优势，推动“互联网+法治宣传教育”平台建设。该区通过抖音、微信公众号等政务新媒体，美篇、电子显示屏及户外广告等新媒体平台，搭建丰富多彩的大众传媒载体，开辟符合大众需求的法治宣传板块，发送相关法律法规知识，为公众提供更丰富、更便捷的学法用法渠道，努力提升和扩大了法治宣传教育工作在群众中的影响力和知晓率。

　　如今的万柏林区，处处显现出知法守法遵法用法的氛围。法律得到了人们内心的认同、信任和尊崇，群众形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维模式和行为习惯。

　　培育特色提质公共法律服务

　　家装建材产品生产周期长，环节多，消费者在家装消费时难免遇到纠纷，维权难度不小。结合“调解七进”活动，万柏林区司法局将公共法律服务送入商场，今年9月26日在居然之家河西店成立了消费纠纷调解室，“就地”化解各类矛盾。

　　这是万柏林区创新服务模式，提质公共法律服务的一个缩影。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是对人民的“承诺书”。为践行这一承诺，万柏林区全面推动公共法律服务体系做强做优。

　　——优化公共法律服务体系。区、街、村（社）三级公共法律服务实体平台实现全覆盖，辖区138个村（社区）全部配置“一村（社区）一法律顾问”。今年以来，受理法律援助案件503件，办结467件；提供免费法律咨询9806次，超额完成规定任务的29.37%。

　　——选好用好政府法律顾问。今年以来，全区10家法律顾问单位共参与处理信访积案10余件，信访接待协调68次，起草审核合同242份，审查规范性文件53份，出具法律意见书148次，协助区政府处理行政复议案件共30件，处理突发重大疑难事件6起，提供专项法律服务67次，开展法律咨询培训230余次，参与信息公开案件43件，提供合法性建议12次，调解纠纷115件，代理行政诉讼案件117起。

　　——强化民生司法保障。在《民法典》正式实施后发出首个人身安全保护令，预防和遏制暴力；成立全市首个少年法庭，完善庭前调查、诉中教育、判后回访、联动帮教四项措施，构建法院、家庭、学校、社会“四位一体”帮教网络；成立全市首个金融速裁团队，打造金融案件审理“快车道”；侦破电信诈骗案件869起，抓获犯罪嫌疑人268人，返还群众被骗资金530万元。

　　——完善矛盾纠纷多元化解机制。构建多元调解格局，深入推进“调解七进”专项行动，推动调解进派出所、进法庭、进物业、进市场、进网格、进信访。扎实做好行政调解工作，完善人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制，建立由区政府负总责、区司法局牵头、各相关职能部门为主体的行政调解工作制度并出台具体方案，实现全区所有重要行政部门的行政调解委员会全覆盖，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访、群体性事件发生。今年全区共有各级各类调解组织201个，调解员1137人；共受理矛盾纠纷1500件，调解成功1470件。行政调解案件1141件，调解成功993件。

　　回首前路，万柏林区全面依法治区工作步履坚实，成绩斐然。放眼征途，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治区各领域全过程，为人民带来更有保障、可持续的获得感、幸福感、安全感，是法治万柏林始终不变的底色。

　　本版图文 张岱俊 史俊刚