坚持创新发展，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系
一是着力推动科技创新与产业融合发展，推动经济高质量发展迈出更大步伐。以创新为引领发展的第一动力，强化战略导向和目标引领，突出产业链与创新链整体构建，加强顶层设计，制定融合规划，畅通协同环节，以推动重大科技项目为抓手，推动科学技术转化为现实生产力、科技价值转化为经济价值，促进科技与经济深度融合。
大力推进科技创新，调整优化科技投入和产出结构，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，做到围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，培育壮大新的增长点增长极。
二是以提高创新策源能力为重点，加快科创产业平台建设。坚持基础研究与应用基础研究融通发展的定位，围绕高端装备制造、新材料、新一代信息技术等主导产业，加快建设与产业转型发展相匹配的科技创新中心，统筹布局建设各级各类重点实验室、产业创新中心、技术创新中心和市场交易平台、风险投资平台，加快国家大科学装置落地。紧密结合太原产业链发展需求，探索市场化的成果转化应用机制，支持企业牵头组建产学研深度融合的创新联合体，打通科技成果转化“最后一公里”，促进高新技术产业化规模化应用。
三是推动实施重点产业链“链长制”。实施“链长制”是更好服务融入新发展格局、加快产业基础高级化、产业链现代化的重要抓手，也是系统重塑太原产业体系整体竞争力的有效途径。应把制造业高质量发展作为主攻方向，通过延链、补链、强链，打通产业链的堵点、痛点、断点、难点，促进产业链、供应链、创新链、要素链、制度链深度耦合，加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的产业生态体系。
全面创优营商环境，激发高质量发展新活力
一是坚持以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，理顺政府和市场的关系，明确政企行为边界，运用价格、供求、竞争机制推动资源高效配置和有效供给，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，不断完善法治保障，推动有效市场和有为政府更好结合。
二是深化“放管服效”改革，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
深化证照分离、一枚印章管审批，拓展以“承诺制+标准地+全代办”为核心的极简审批，推行“一业一证”“证照联办” “一证多址” ，打通商事登记“准入即营”最后一公里。健全监管规则，完善事中、事后监管，推动更多政务服务网上办、掌上办、一次办，实现企业常规信息“最多报一次”。
三是聚力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”公平开放市场环境。降低市场主体准入门槛，放宽登记条件，为创业营造宽松环境、提供便捷服务。加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
大力培养引进用好人才，为全市高质量发展提供坚实人才支撑
一是积极培育引进多层次人才。突出城市产业转型升级和服务功能提升，围绕战略性新兴产业、优势主导产业、现代服务业等重点产业领域，靶向引进培育一批高层次创新创业人才。设立产业创新人才专项，实施“领军人才+创新团队+ 创新项目”精准引才模式，鼓励重点产业园区、行业龙头企业、重点转型企业采取“一人一策”“一事一议”方式引进“高精尖缺”技术和管理人才。
二是加快构建高效用才机制。建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，完善成果奖励、项目奖励、特殊津贴相结合的优秀人才支持激励体系，推动形成体现增加知识价值的收入分配机制。
三是全面提升人才服务水平。建立一体化人才综合服务平台，为各类人才提供主动服务、精准服务、高效服务，让各类政策落地落细落实，吸引更多人才加速向太原汇聚。出台并用好用足更有吸引力的户籍、就业、科研、住房等人才政策，实实在在帮助解决好住房安居、家属就业、子女就学等问题，让人才进得来、留得住。
努力锻造忠诚干净担当的过硬干部队伍，为推动高质量发展提供坚强干部保证
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。合肥市的成功实践充分证明，太原要全方位推进高质量发展，在转型发展上率先蹚出一条新路，就必须努力锻造一支忠诚干净担当的过硬干部队伍，为推动高质量发展提供坚强干部保证。
一是坚持正确导向，突出政治标准。大力选拔树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，能坚决有效把“全方位推动高质量发展”的目标要求落到实处的干部。
二是坚持理论武装，强化专业赋能。全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，教育引导全市广大党员干部真正在学懂弄通做实上下功夫，不断提高马克思主义水平和政治理论素养，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。实施干部专业化能力提升计划，聚焦全方位推动高质量发展目标要求，精准有效开展干部专业化能力培训，有针对性地提升全市广大党员干部的专业精神、专业素养、专业能力。
三是坚持人岗相适，加强正向激励。把全方位推动高质量发展一线作为干部干事创业的主战场，选好干部、配强班子，优先使用在重大斗争实践中表现突出，想干事、能干事、干成事的干部，加强对敢担当善作为干部的激励保护，完善和落实干部待遇保障措施，充分调动和保护干部干事创业积极性，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望，为全方位推动高质量发展提供不竭动力。
（作者单位：
太原社会科学院）
