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精准施策 高效有力 合力攻坚 筑牢屏障

——市疫情防控领导小组各工作专班战“疫”经验辑要
  面对突发疫情,全市上下坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,坚持人民至上、生命至上,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,全面落实省委“早、快、准”要求,在较短时间内全面遏制并基本消除疫情传播风险,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

  防控成果来之不易,市疫情防控领导小组15个工作专班发扬连续作战精神,科学有序、步调一致,用实际行动确保一项项决策部署落地落实,全力以赴守护人民生命安全和身体健康。

  综合协调专班

  统筹调度 有序有效

  倾力当好参谋助手

  调整加强专班力量,努力构建科学有力的防控指挥体系。精心筹划组织、协调各方力量,结合疫情及时调整优化专班构成,形成15个专班防控指挥体系。

  精心组织会议活动,坚决贯彻中央、省委重大决策部署。组织参加省疫情防控工作领导小组会议10次,召开市疫情防控工作领导小组会议9次。

  高效组织调研督导,有力保障市委主要领导一线调度指挥。服务保障一线调研13次,确保疫情防控各项政策落实落地。

  及时处置急难问题,充分发挥统筹协调、组织落实职能作用。赴市疫情防控指挥部召开会议19次,赴清徐县疫情防控应急处置9次,赴万柏林区疫情防控应急处置1次,及时研究协调解决急难问题。

  着力强化以文辅政,确保市委决策部署更加科学精准。健全完善全市疫情处置期间值班工作机制,妥善处置各类值班要情,为科学决策、精准决策提供有力保障。

  从严从实督查督办,全力推动疫情防控决策部署落实落地。成立24个督查专班,发现问题立行立改,确保省委、市委疫情防控决策部署得到贯彻落实。

  流调溯源专班

  全力以赴 以快制快

  跑出“太原速度”

  省市县联动,第一时间开展工作。“疫情就是命令”,第一时间安排部署,第一时间流调溯源,第一时间协查轨迹,第一时间推送信息,真正实现提级指挥、扁平化运行,最大限度防止疫情扩散、外溢。

  “三公(工)”融合,技术赋能,提高流调效率。第一时间组织公卫、公安、工信融合办公,成立专班,一旦出现阳性病例,第一时间互通信息,通过各类技术手段,快速赋码,第一时间获取风险点位和风险人群最全面信息。

  发挥专家组优势,精准研判疫情。疫情发生后,专家组第一时间到达指挥部,第一时间提出研判建议,为疫情处置赢得时间。

  成立专班工作组,及时进行疫情分析,为疫情防控提供可参考的依据。

  及时梳理复盘,同步开展溯源。对主要风险点位和人群全面梳理复盘,抓主要矛盾、主要环节、主要人群,确保风险不扩散、不外溢,在清仓见底上下功夫。通过人、物、环境同查,分类检测采样,寻找一切可疑线索,追查疫情源头。

  建立风险提示机制,督促落实涉疫场所防控措施,提高群众自我防护意识。

  集中隔离场所专班

  应改尽改 能用则用

  确保“应隔尽隔”

  强化组织领导,明确目标任务。提级指挥,成立工作专班,统筹协调推进集中隔离场所征用设置和征用改造工作,做到“应改尽改、能用则用”,确保全市改造储备的隔离房间满足疫情隔离需要。

  全面摸底登记,做好征改验收。各县(市、区)成立鉴定小组,对辖区内酒店数量、酒店基本信息、设施现状全面摸底,对符合改造“三区两通道”征用标准要求的,统一登记造册,建立台账。

  统筹共享使用,推进专班配套。常态化疫情防控情况下,相关各县(市、区)通过结对子方式共享区域内可用酒店资源。发生突发重大疫情共享区域资源仍不够用时,由市隔离场所专班对全市疫情隔离场所房间统一调配使用。下发《关于加快组建隔离场所工作专班的紧急通知》,解决隔离场所与工作专班不匹配等突出问题。

  场所封控专班

  全力投入 全力保障

  实现静态管控

  组织领导有力,指挥顺畅高效。第一时间启动应急响应机制,细化分工、压实责任、明确任务,扁平化指挥、可视化调度、点对点督导,确保行动不间断、指挥不间断,认真履行封控职责。

  军地密切协同,行动处置科学。联合指挥、联合部署、联合作战,充分发挥疫情防控生力军和维护安全稳定主力军作用,有效扼制疫情继续扩散蔓延势头。

  作风扎实过硬,工作深入细致。坚持保重点保急需与分区分级负责相结合,人财物统一调度,机关密切协同,指挥、行动、保障各要素联动。各级领导干部率先垂范、一线带班。广大民兵逆向而行,英勇顽强,无私奉献。公安民辅警闻令而动、日夜奋战,确保封控区域绝对安全。

  封控区管控区管理专班

  行动迅速 严格管理

  封控管控科学有效

  专班保障,职责明确。及时成立专班,明确主要职责,做好发生疫情期间封控区、管控区管理工作的统筹协调、安排部署和督促指导工作。各县(市、区)履行属地主体责任,各行业部门履行行业监管责任,做好封控区、管控区管控和服务工作。

  行动迅速,管控及时。精准研判疫情形势,制定专班督导方案,确保疫情封控区内全体人员落实好“区域封闭、足不出户、服务上门”,管控区内全体人员落实好“人不出区、严禁聚集”管理措施,确保每个封控区和管控区管理规范,管理有效。

  要求严格,管理规范。对于管控不到位、人员思想麻痹等问题,组长带头不厌其烦讲解封控区、管控区和防范区规范要求,安排专家组现场悉心指导,及时整改落实。

  强化协调、形成合力。针对管理专班督导发现的各类问题,加强分析研判,采取有力措施,及时将疫情隐患消灭在萌芽状态,封控区、管控区管理工作实现了快、严、实,为有效控制疫情扩散发挥了重要作用。

  核酸检测专班

  完善预案 细化流程

  优化采送检报全环节

  优化完善新版应急工作方案。编制印发《太原市全员新型冠状病毒核酸检测应急工作方案(第三版)》,在健全组织架构、优化准备力量、信息系统准备、人员准备、检测力量准备等方面形成更加清晰、精准、可操作的新方案并贯彻落实。

  优化调整采、送、检、报工作全环节。提级管理,强化组织领导;优化调整全市采样台设置;合理匹配核酸检测机构;实时监控采送检环节进展情况;充分发挥核酸检测基地作用;积极协调相关县区和检测机构提前做好标本交接准备工作;充分发挥省市县三级采样力量;及时反馈采样检测存在的问题。

  强化医疗救治保障工作。提前做好群众就医保障,提前做好管制区域内医务人员通行保障,及时抽调医务人员支援集中隔离点等医疗保障,加强定点医院医疗救治能力,实质性推进方舱医院建设。

  人员转运专班

  日夜兼程 精准高效

  确保“应转尽转”

  加强组织领导,迅速健全工作机制。第一时间明确各县(市、区)转运工作负责人及信息报送联络人,建立疫情防控转运信息报送制度,构建起上下联动、信息畅通的工作机制,建立起快速高效的工作流程。

  一线指挥调度,高效开展转运工作。坚持“哪里有疫情出现、哪里就是工作现场”,最大限度发挥市级专班的统筹优势,跨区域协调转运车辆、集中隔离场所等,协同联动各县(市、区)人员转运专班,抢抓“时间窗口”,确保在最短时间完成涉疫人员转运隔离。

  坚持每日报告,动态掌握转运情况。每日报送各县(市、区)人员转运工作动态,及时督促检点,确保需转运人员“动态清零”。

  统筹防疫和发展,全力推动复工复产。一手抓疫情防控,一手抓复工复产,强化组织调度,完善管控措施,优化工作流程,确保货运物流保通保畅、寄递物流恢复正常。

  患者救治专班

  坚守阵地 有序有爱

  守护生命安全

  以定点医院救治为抓手,做好确诊病例救治。迅速启用本土红码医院,迅速腾空定点医院,加强定点医院救治力量配备,加强确诊病例救治。

  以现有建筑为依托,加快方舱医院建设。确定晋阳湖国际会展中心和太原市康宁医院新建住院楼为方舱医院,分别设置床位1500张、1000张。

  以保障群众就医为着力点,稳定优化就医秩序。结合健康码赋码管理,及时调整就医政策,对健康码为“红码”“黄码”的人员在有医疗需求时的就医程序及患者反映突出的问题予以明确,各医疗机构不得以核酸阴性证明等延误病人诊治。

  以群众反映多的疾病为突破点,筑牢就医屏障。针对血液透析、孕产妇、精神疾病等特殊群体,主动作为,积极拓展就医渠道。

  以发热门诊为聚焦点,发挥哨点作用。规范发热门诊建设和管理,强化“哨点”功能,规范发热门诊就诊流程。

  以生命至上为根本点,持续提升群众就医体验。针对患者突发健康码异常,细化就医就诊流程管控,优化梳理患者出入院流程,妥善处理出院病人离并事宜。

  以院感为红线,筑牢疫情防控底线。加强医疗机构院内感染管理,强化集中隔离点规范管理,加强交通卡口医疗废物管理。

  生活和物资保障专班

  高效调度 保障供给

  筑牢城市“生命线”

  精准高效调度。设置7个工作小组,做到紧急问题点对点随时解决、重要问题日调度联动解决、难点问题专班会商集中解决。

  精准研判预警。科学综合分析、预判预警结构性短缺,适时调整生活物资和医疗物资的进购比例,加大易耗不易储物资保障量。

  精准锁量采购。督导市县两级相关承储企业加强货源组织、拓宽货源渠道、加大采购力度。足额预支付现金,确保锁定占有货源货量。

  精准调拨投放。生活必需品按平日3倍供货存货,按照疫情轻重缓急、物资缺口程度原则调配各项应急物资、防护设备,有效满足全市疫情防控需求。

  精准组织配送。建立“四圈四级”联动保供体系,市域外圈由市级负责,防范圈由县区负责,管控圈由乡镇(街道)负责,封控圈由社区(村)负责,打通物资保障“最后一米”。

  精准对接服务。开通“专用通道”保民生,开辟“绿色通道”保生产,解决“黄码挡道”保通行。

  精准监测监管。建立价格监测机制、市场抽查巡查机制,坚决打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等违法违规行为。

  舆情管控工作专班

  凝聚共识 坚守阵地

  动情讲好太原故事

  强化政治意识,把准宣传方向。提高政治站位,深化思想认识。加强组织领导,统筹谋划部署。坚持正面宣传,严肃宣传纪律。

  强化舆论引导,凝聚共识合力。开设专栏专题,聚焦抗疫宣传;构建融媒矩阵,扩大线上传播;动员基层力量,壮大宣传声势,生动讲述“众志成城抗疫情,峭寒隐去暖春来”的生动实践。

  强化信息发布,传播权威声音。及时发布涉疫信息,主动回应社会关切;适时召开新闻发布会,加大政策宣传解读;积极对外宣传,讲好太原抗疫暖心故事。

  强化社会宣传,营造浓厚氛围。整合配置资源力量,全面覆盖宣传载体;持续加大宣传频次,引深拓展公益宣传;注重以“艺”抗“疫”,提振群众抗疫信心。

  强化舆情处置,营造清朗环境。加强网上正面宣传,壮大网络主流舆论,走好网上群众路线,凝聚强大抗疫力量。多措并举综合施治,稳妥处置网络舆情。

  赋码专班

  程序标准 方式多样

  织密扎牢“电子围栏”

  赋码快速化,夯实重点人群管控力度。根据疫情防控需要,全面统筹健康码赋码和解码工作。对发生疫情的县区第一时间实行区域赋码,迅速斩断疫情传播链。

  程序标准化,增强赋码范围精度。根据疫情发展情况,制定出台我市赋码规则文件,规范化做好赋码解码工作和场所码推广使用。

  方式多样化,拓展数据管理广度。用好山西健康码赋码这柄利剑,迅速斩断人员流动链条;用好“电子围栏”管理平台这柄利剑,迅速斩断风险人员传播链条;用好检疫登记系统这柄利剑,严格斩断外来人员输入链条;用好核酸检测系统这柄利剑,迅速斩断社会面传播风险链条。

  申诉便捷化,优化答疑解惑深度。畅通申诉渠道,压实各方责任,将解码权限下放到各县(市、区)。为市民提供多个申诉渠道,回应群众关切。

  解码人性化,提升人民群众满意度。针对特殊人群,开通解码绿色通道,即时解码。

  督查问责专班

  有效监督 严肃问责

  构筑疫情防控纪律屏障

  迅速安排部署,高位统筹推进。全市各级纪检监察机构第一时间闻令而动,精准把握疫情防控形势变化要求,以上率下、一线督导。

  加强协调联动,凝聚工作合力。成立疫情防控督查问责工作专班,完善“室组地”联动工作机制,严格落实监督情况日报告制度,因时而动,动态监督,推动发现问题协调解决。

  坚持问题导向,突出监督质效。采取明察暗访、实地查看、与群众交流等方式,“四不两直”“双随机”开展监督检查,推动即知即改,坚持服务民生,注重舆情化解。

  强化追责问责,督促责任落实。针对疫情防控中出现的失职失责问题,准确运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,认真核实、精准认定干部出现的失误错误,合理容错纠错,科学精准稳慎有效问责,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

  学校核酸检测专班

  统筹指导 分类施策

  全力守护校园安全

  第一时间动员部署全覆盖。按照早谋划、先行动、抓落实和分类施策原则完成全员核酸检测。建立定期报告制度,第一时间掌握情况、第一时间协调处置、第一时间解决问题。

  精准发力调研指导全覆盖。紧盯总体目标、抓好关键环节,加强研判部署、精准施策发力,坚决把市委市政府部署要求落实到位、坚决把各项防控措施落实到位、坚决把校园管理的各项规定落实到位、坚决把教育教学的安排落实到位、坚决把高三复课的各项责任落实到位。

  应检尽检核酸检测全覆盖。严格落实落细“应检尽检”制度,从严从紧抓好全市教育系统疫情防控工作,全力保障师生生命安全和身体健康。

  机场和火车站管理专班

  把牢关口 完善机制

  聚力担当坚强“前哨”

  提级指挥管理,健全应急管控组织体系。配强专业力量,完善组织体系。召开协调调度会议19次,组长带队一线调研指导21次,现场办公解决问题和困难。

  压实主体责任,优化人员分类管控机制。严格人员排查,压实属地责任,规范转运流程,强化政策落实,做好信息推送。

  加强工作指导,强化应急处置协调调度。开辟专用通道,及时协调解码,争取隔离资源,积极应对节假日期间返程高峰。

  加强现场管理,抓实疫情防控基础保障。严格区域管理,加强防疫指导,提升服务水平,为经济困难的中转旅客或无目的地旅客提供指定的健康驿站,兜底解决特殊困难旅客住宿问题。

  协助配合山西大学疫情防控专班

  攻坚克难 连续作战

  市校联手抗疫情

  迅速解决转运隔离问题。专班快速响应,以大局为重、不讲条件,克服各种困难,协助山大动态转运密接、次密接、涉疫人员,切断疫情传播链。

  全力做好物资保障工作。按照“纳入全市一盘棋、学校开药方、太原来抓药”的思路,守住底线和共性需求,与学校联建融合组织体系,快速搭建起分区域、分层级、全流程、全链条的物资保障组织架构,集中解决山西大学校区和家属区两大区域、近2万人的后勤保障问题。

  建立精准高效保障机制。主动对接山西大学党委,明确“高校主战、属地配合,高校点单、属地保障”的作战思路,做到“人落到岗、事落到人”。

  最大限度撬动社会资源。推动人员向一线下沉、服务向网格下沉,统筹调度街道社区党组织,激活社区工作者为主,在职党员、志愿者为辅的“一主两辅”三支队伍工作力量,强化组织力。实行校内校外“两个阵地”双线作战,强化执行力。

  记者 丁 洁 王春宇 编写

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《经济日报》刊发报道~~~
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~~~传达贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神 省委书记林武主持召开省委常委会会议
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~~~操学诚出席并讲话
~~~——市疫情防控领导小组各工作专班战“疫”经验辑要
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