就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。

　　关于就业困难人员的认定范围，工作人员解释，凡具有本省户籍、法定劳动年龄内、有劳动能力和就业意愿的登记失业人员，符合下列情形之一的，可申请认定就业困难人员：一是大龄失业人员。女性年满40周岁、男性年满50周岁，国有、集体企业失业人员或参加城镇职工社会保险且缴纳失业保险满6个月的。二是低保人员。享受城镇居民最低生活保障且登记失业1年以上的。三是残疾失业人员。持有“中华人民共和国残疾人证”或者“中华人民共和国残疾军人证”且登记失业1年以上的。四是城镇零就业家庭成员。在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于登记失业状态。每个零就业家庭只限1人申请认定。五是被征地农民。因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部土地且登记失业1年以上的。六是就业困难的退役军人。退出现役且登记失业1年以上的。七是长期失业人员。最近一次办理失业登记后连续失业2年以上的。八是就业困难高校毕业生。具有全日制专科（高职）及以上学历，毕业1年后未就业且登记失业1年以上的、享受城乡居民最低生活保障家庭的、农村脱贫家庭（含防返贫监测对象）的、残疾人。九是其他就业困难人员。设区的市人民政府确定的其他就业困难人员。

　　就业困难人员的认定程序是：个人提出申请—社区居委会（村委会）完成初审—街道（乡镇）公共就业服务机构复核—县（市、区）人力资源和社会保障部门审核确认。

　　各县（市、区）咨询电话为：迎泽区0351——5607907、杏花岭区0351——3439561、万柏林区0351——6581613、小店区0351——7177926、尖草坪区0351——5648350、晋源区0351——6592548、清徐县0351——5292625、阳曲县0351——2938628、古交市0351——5218027、娄烦县0351——5321065。

　　（李晓并）