袁尔铭

　　始终保持敢为人先的志气、迎难而上的勇气、开拓创新的锐气，守真理之正、发展之正，创思想之新、谋事之新，努力变“不可能”为“可能”，变“路径依赖”为“模式创新”，真正实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

　　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会以来特别是党的十八大以来，小店区从当初寂寂无闻的南郊村镇，到如今连续七年荣登“赛迪全国百强区”榜单，成为全省高质量转型发展的主阵地、主战场和对外开放的重要窗口，改革和创新是始终贯穿其中的两个最鲜明的“关键词”。

　　创先夺优、领先领跑是成事之本

　　“小店”之名得自宋初汾河渡口渐次兴盛起来的行脚客栈，因店小且多，故名小店。这里物产富庶、民风诚朴、崇商亲商、重情重义、开放包容、敢为人先的性格特质后先相继、代有传承。大唐名相狄仁杰，明朝三代重臣王琼，中国共产党早期党员、山西党组织的领导人之一纪廷梓等皆出于此。改革开放以来，历届区委、区政府团结带领全区干部群众解放思想、大胆创新，强力推动改革发展各项工作争先进位。2017年，小店区域地区生产总值完成829.93亿元，跃居全省117个县（市、区）之首；2019年，区域地区生产总值完成1004.33亿元，首次突破千亿元大关；2023年，区域地区生产总值完成1580.62亿元。全区产业结构不断优化，城乡环境显著改善，要素资源加速集聚，发展动力持续强劲，区位优势日益凸显，连续7年上榜赛迪全国百强区、连续4年上榜赛迪营商环境（投资竞争力）百强区、连续3年上榜全国创新百强区，2023年获评全国投资潜力百强区、全国新型城镇化质量百强区、中国中部地区综合竞争力百强区，成为全省全市最具发展活力和潜力的区域之一。

　　回顾小店区的发展历程和取得的发展成就，最核心的是党中央和省委、市委的坚强领导，最根本的是伟大改革开放精神的引领感召。特别是近年来，区委、区政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以前瞻的思维、敏锐的预判、迅捷的行动，团结带领全区干部群众以“创先夺优、领先领跑”的改革发展精神和“吃苦耐劳、认真负责、敢于担当、争先争上”的干事创业作风，推动经济社会发展不断取得新成效，在高质量转型发展中进一步抢得了先机、争得了主动，首位度不断提升，辐射力和影响力显著增强。

　　与时俱进、奋发有为是动力之源

　　党的十九届六中全会和省、市第十二次党代会后，小店区深刻把握高质量发展这一时代主题，立足区情实际，响亮提出了“坚持党建引领，实施‘七区’战略，加快推动高质量转型发展”的奋斗目标，着力打造经济发展大区、改革创新大区、环境优良大区、文明开放大区、治理科学大区、城乡融合样板区、共同富裕标杆区。

　　“七区”战略涵盖了经济社会发展的各个方面，区委充分发挥和发掘比较优势，抢抓发展机遇，补齐短板弱项，集全区之智、举全区之力协同推进。经济发展方面，立足构建“北中南”区域经济发展格局，持续做精一产、做大二产、做优三产，全力推动经济实现更高质量、更快速度的发展。改革创新方面，积极树立创新思维、完善创新机制，引导激励全区干部群众在各个领域、各个方面革弊布新，大胆探索，激发更为强劲的发展动能。创优环境方面，把改善软硬环境、改善内外环境作为加强区域竞争力的重要基础，全力打造更富小店特色的市场环境、要素环境、法治环境、生态环境。文明开放方面，全面增强省会意识、首位意识，聚人才、引企业、招项目，以开放的最大优势谋求发展新空间，以文明和谐的城市形象打造开放新高地。治理科学方面，法治、德治、自治、智治一体推进，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。城乡融合方面，牢固树立“一盘棋”理念，全面推动乡村振兴，促进区域融合、城乡互补，打造全省一流、全国领先的城乡融合样板区。共同富裕方面，以保障和改善民生为重点加强社会建设，推进公共服务优质共享，夯实增收共富基础。几年来，全区上下同频共振、协同发力，人心思进、人心思上。小店区正在成长为满载高质量发展希望的承转启合之地、要素集聚之地、改革创新之地、年轻活力之地、幸福宜居之地。

　　先人一步、快人一招是制胜法宝

　　在深入实施“七区”战略的实践中，小店区深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，积极创新、大胆破题，以先人一步的预判力、快人一招的执行力，推动各项工作想在前干在先，创造了诸多的“第一”“唯一”。

　　产业发展上，在全省首家设立区级层面的农业农村高质量发展办公室，积极搭建“两平台一通道”，以市场化、专业化理念整合资源、谋划项目，推动农村一二三产业融合发展。针对区本级工业用地指标缺失这一“瓶颈”，创新思路先行先试，与山西转型综改示范区合作共建1.7平方公里的示范工业园区，有效拓展二产发展空间。立足信创产业先发优势，规划了面积15平方公里的信创产业集聚区、数字经济示范区，加快推动产业转型、数字转型。聚焦成果转化，加快科技赋能，在全省率先成立小店区科技创新服务中心，扎实构建“政产学研金服用”高效协同的科技创新和成果转化联合体。立足打造省城现代新型商业商务中心和区域消费中心，制定楼宇经济、总部经济“一轴四片多点”发展规划，2022年以来连续3年跻身中国楼宇经济标杆城区30强，2024年又获评“中国楼宇经济高质量发展示范城区”。

　　城市更新上，坚持“政府主导、规划引领，成熟一个、启动一个”的原则，用好区域比较优势，用足各类政策支撑，加快推动城改、旧改和老旧小区加装电梯等工程，消除城市乱象，提升城市品位。坚持“严、细、实、常、长、特、优”七字标准，将城市美化、靓化、精细化“三化工程”作为牵动城市更新、文明创建、基层治理的“牛鼻子”，以绣花功夫提升城市精细化管理治理水平。

　　创优发展环境上，在全省率先成立区委书记、区长“双主任制”的营商环境监督委员会，刀刃向内自我革命，加快转变政府职能，激发市场主体活力，“视如己出、亲如兄弟、心心念念、千方百计”的营商环境服务理念成为小店区的一张“亲商名片”。立足第三产业的独特优势，创新成立区级层面的商圈管委会，从政策扶持、项目招引、咨询策划、宣传造势和公共服务等方面为企业提供全方位、全要素、全链条的服务，促进商圈企业提档升级。持续完善人才引育留用机制，创新实施“汾东英才”支持计划，构建三级人才包联服务体系，充分释放小店“聚天下英才而用之”的强烈信号。

　　推动工作落实上，全面强化在各项工作中“设定目标、明确责任、落实主体、监督检查、跟踪问效、奖优罚劣”的闭环管理，创新发挥议事协调机构职能，强化对影响全区发展的重大事项、重要项目推进中遇到的难点堵点问题的研究和推进，进一步提高决策效率和执行效率。创新发挥区委办督查室、区政府办督查室和区纪委党风室工作合力，建立区“三室联动”督查机制，对生态环保、文明创建、民生实事等重点工作及区主要领导“点题”事项进行跟踪督办，在压实责任、提升效能方面发挥了显著作用。

　　守正创新、锐意改革是未来之路

　　当前，小店区正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定举改革大旗、走创新之路的信心决心，发扬敢闯、敢试、敢为、敢担当的精神，主动创新求变，精准发力、协同发力、持续发力，扎实推进全区经济社会高质量发展。

　　面对时代发展新趋势、实践发展新要求，面对前进道路上的各类矛盾和风险挑战，我们要认真总结经验，坚持正确方向，进一步强化问题导向、目标导向，大力弘扬“兼容、敢为、务实、奋斗”的小店精神，始终保持昂扬向上的奋进姿态，努力在全省全市推动高质量发展、深化全方位转型中当好排头兵、走在最前列。坚持解放思想，坚决破除传统思维定势、条条框框限制、狭隘地域局限、看摊守业思想，积极运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、探索新规律、开创新局面。坚持问题导向，紧紧围绕制约培育新质生产力和优化提升产业结构的卡点堵点问题、生态环境保护和民生领域的痛点难点问题，创新思路方法、完善制度机制、创优发展环境，提升效能效率。坚持统筹联动，更加注重系统性、整体性、协同性，聚焦加快教育科技人才领域联动赋能、推动区域融合城乡融合发展等加强顶层设计和整体谋划，形成“1+1>2”的“化学反应”，最大程度释放改革红利。坚持守正创新，始终保持敢为人先的志气、迎难而上的勇气、开拓创新的锐气，守真理之正、发展之正，创思想之新、谋事之新，努力变“不可能”为“可能”，变“路径依赖”为“模式创新”，真正实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，一骑绝尘冲在全省全市发展方阵最前列，把小店区建成名副其实的“三晋第一区”。

　　（作者为中共太原市小店区委书记）